Как САП работает на Черновецкого

Речь идет о землях государственного Концерна РРТ, пишет Антикор.
Концерн РРТ — государственное предприятие, которое управляет сетью телевизионных и радиорелейных башен по всей стране, более 560; насчитывает более 3000 сотрудников. Является стратегическим предприятием, единственным, которое отвечает за доставку аналогового и цифрового телевизионного сигнала населению Украины.
В Украине продолжается «образцово-показательная» борьба с мегакоррупцией, в которую наперегонки включились наряду с МВД, ГПУ и СБУ недавно ново созданные антикоррупционные органы – НАБУ и САП.

Однако кроме громких заявлений их руководства и ярких PR-кампаний в СМИ пока каких-то резонансных результатов активности госорганов наблюдать не приходится. До сих пор нет ни одной реальной посадки топ-коррупционера. И после победы Революции Достоинства 4х лет не хватило для привлечения к ответственности старых и новых бандитов у власти за свои коррупционные и другие преступления.

Причем пиар антикоррупционных органов фактически приводит к тому, что по некоторым расследованиям производства, как правило, разваливаются или сливаются в судах из-за отсутствия доказательной базы. Более того, уже не секрет, что в правоохранительные органы вернулись методы силовиков времен Януковича. И уже не единичны случаи, когда уголовные дела против «коррупционеров» стали элементом политической борьбы с «неугодными».

В то же время хотелось бы, чтобы новые антикоррупционные органы — НАБУ и САП — действительно отвечали тем запросам общества, которое возлагает на них большие надежды.

Органы новые, а работают как старые

Ни в коем случае не хотим присоединиться к борьбе власть имущих с Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП), однако именно для украинского общества они должны приносить пользу, а не персонально самим себе. Если рассмотреть украинское общество как организм, то он поражен коррупцией как раковой опухолью, которая как паразит работает сама на себя, обескровливая и уничтожая все. Однако страшнее всего, что те органы, которые должны бороться с коррупцией становятся частью этой опухоли. И только иммунная система украинского общества в виде общественного и журналистского контроля не позволяет и не позволит сожрать изнутри пока еще действенные антикоррупционные структуры. Хотя и не модно сейчас их критиковать, в связи «наездами» на них властьпридержащих, мы все же на конкретном примере постараемся обратить внимание на конкретные ростки коррупции, которая начинает поражать столь необходимые для страны и общества структуры.

А именно постараемся объективно проанализировать одно из таких антикоррупционных дел с точки зрения здоровой критики. При этом, справедливости ради, разоблачая те негативные проявления, которые в этих органах присутствует до сих пор, чтобы попытаться не дать им скатиться до уровня правоохранительных органов времен Януковича, решающих исключительно задачи личного обогащения своих сотрудников, а не реальной борьбой с преступностью.

Например, особую тревожность в данный момент вызывает случай, в котором с признаками использования своего служебного положения после возбуждения уголовного производства (которое изначально было подкинуто САП со стороны и интереса долгий период ни у кого не вызывало, так как было возбуждено еще 22.04.2016), оно с самого начала казалось абсолютно рутинным (и не интересным), но вдруг заиграло для сотрудников САП яркими красками.

Основной цвет в этих красках добавляют слова — «земля в городе Киеве». Нет, не подумайте, речь не идет о том, чтобы побороться с теми злодеями, которые традиционно расхищали эту землю сотнями гектаров, а красиво присоединиться к бодрому строю расхитителей и урвать себе хотя бы кусочек.

По нашим сведениям, начальник отдела САП известный тем, что является родственником одного из киевских «земельных» решал, подошел к одному из руководителей САП с заманчивым предложением, мол, а что, если на атошников (и не только), оформить пару гектаров по 10 соток, зная, что этот руководитель, будучи сам участником АТО, имеет широкий круг общения с сослуживцами и другими атошниками.

Однако тот факт, что это земля государственная и в большей степени была раздерибанена Черновецким и его «молодой командой» в 2007-2008 гг., особого впечатления на прокуроров САП (Шкрум и Грыщук) не оказало.

Правда вместо атошников тогда получателями земучастков выступали студенты из Житомира и Киева. И тут прокурорским пришлось вступить в конфликт не только с действующим законодательством, но и с формальной логикой, пытаясь привлечь к ответственности тех людей, которые хотели эту землю вернуть назад в госсобственность.

Трения НАБУ и САП

В частности, на правах анонимности некоторые детективы сообщают, что сотрудники НАБУ были не в восторге от такой идеи деятелей из САП, всячески затягивая и сопротивляясь развитию этого производства. Были назначены многочисленные экспертизы, которые не имеют отношения к делу. Но в результате под давлением все-таки были вынуждены подчиниться своим процессуальным руководителям из САП и «слепить» хоть что-то, что было возможным для передачи материалов «о растрате в КРРТ» в суд.

Как удалось выяснить, были выявлены факты подделки материалов уголовного производства. Причем со стороны следствия был зафиксирован дичайший непрофессионализм: когда им приходили материалы, которые четко подтверждали необходимость действий со стороны экс-гендиректора КРРТ, следователи эти документы по непонятным причинам в материалы не включали, однако в рапортах об этих следственных действиях отчитались.

Таким образом, рапорт в котором описывают эти документы и показания есть в деле, а самих материалов нет. Соответственно, некоторые ключевые при этой манипуляции доказательства невиновности фигурантов были скрыты в этом «воскресшем» деле. А это по действующему законодательству квалифицируется как подделка документов или подлог.

Если допускаются силовиками такие действия, значит, что-либо они не профессионалы, либо есть четкий заказ, кого назначить виновным. Таким образом, дело получается чистой воды фальсификацией.

Это четко свидетельствует, что фабрикация дела связана с тем, что сотрудники САП лично заинтересованы в его результатах, т.к. предвзятые прокуроры, скорее всего и сами хотят заполучить себе эту землю вместе с земельной мафией, щупальца которой тянутся еще со времен масштабного земельного дерибана при экс-мэре Киева Леонидом Черновецком (работавшем, кстати, в свое время в органах прокуратуры), при котором «крохи с барского стола» в виде земучастков доставались «прикормленным» прокурорским работникам.

Из истории вопроса

В 2013 году Концерн РРТ заказал у компании ООО «Лига-Эксперт» (директором которого был Владимир Гончар, который тоже фигурирует в этом уголовном деле) разработку технической документации по землеустройству земельных участков, не находящихся на момент заключения соответствующих договоров (или находились частично) в пользовании Концерна РРТ, и оплатил выполнение этих работ.

Речь идет о землях ликвидированного РТПЦ в Быковне. Земли этого центра находились в госсобственности и находились в пользовании КРРТ. При Черновецком в 2007 г. Киевсовет без всяких оснований перевел земли Концерна РРТ из государственной собственности в комунальную, и своим решением впоследствии роздал ее сомнительным физлицам.

В 2013 году и.о. гендиректора государственного концерна РРТ Константин Захаренко начал возвращать 196 га земли стратегического предприятия в Быковне в государственную собственность согласно действующему законодательству Украины. Тогда появился шанс вернуть украденную госземлю назад. Именно эти действия Захаренко теперь… инкриминируются ему как преступление (!).

О незаконности распоряжения Киевсоветом землей государственной формы собственности говорит эксперт по земельным вопросам юрист Корнелий Борисов: «КРРТ как госпредприятие, подчиняющееся органам госвласти, не могло принимать никаких решений про обращение к органу местного самоуправления (в этой ситуации — Киевсовет), а горсовет не имел права принимать каких-либо решений о землеотводе госземли. На это полномочия имеет либо министерство, либо ведомство, которому делегированы соответствующие полномочия и подконтролен КРРТ. Таким образом, подобные действия и решения о земле Концерна – незаконные, и наказывать нужно вовлеченных в такую схему экс-руководителей Концерна, чиновников и депутатов.»

Эксперт также проинформировал, что в полиции Подольского района расследуется уголовное дело о землеотводе Быковнянской земли РТПЦ, а нынешнее внимание к эпизоду с Захаренко и Гончаром – как минимум предвзятость, фактическое заметание следов и переключение внимания общества от реальной коррупции в Киевсовете, Прокуратуре и настоящих расхитителей госсобственности, если не сказать больше.

Более того, Борисов рассказал, что производство против Захаренко возникло после обращения небезызвестного фигуранта нескольких коррупционных дел, экс-директора КРРТ Владимира Ищука, который мог быть заинтересованным лицом в расправе над Захаренко и уничтожении улик против личной незаконной деятельности в руководстве концерном.

Юрист в интервью нашему изданию уточнил, что дело о разработке технической документации на 1 млн грн было открыто после обращения Ищука на основании акта проверки КРУ, который точь в точь был скопирован с его слов-обращения к ревизорам о необходимости проведения проверки договора концерна и ООО. Идентичность бумаги Ищука и акта проверки впоследствии подтвердила независимая аудиторская проверка.

«Помимо всего этого, сейчас на захваченной и поделенной земле до сих пор находятся вышки КРРТ, хотя некоторые участки перепроданы и на них построены частные дома. Вся эта схема не только незаконна, но и наносит удар по информационной безопасности Украины. Тем более в условиях фактически войны с Россией. Это своего рода диверсия, ведь вышки имеют стратегическое назначение и должны функционировать для передачи сигнала», — возмущается он.

Правозащитники тоже в недоумении от следственного произвола САП

Как рассказал нам в комментарии известный правозащитник, адвокат Михаил Баховский, в ходе расследования помимо моральной составляющей при расследовании «дела Захаренко» были зафиксированы грубые процессуальные нарушения. «Например, незаконно прослушивали адвокатов и их помощников. Раскрыли тайну негласных следственных действий… которая составляла адвокатскую тайну. Ну, и — сам факт отсутствия самого события преступления с отсутствием состава преступления. А дело направлено в суд при наличии оснований для закрытия уголовного производства», — прокомментировал он.

По словам Баховского, есть основания считать «дело неким политическим заказом: существует конфликт между бывшим гендиректором КРРТ и определенными нынешними управленцами Концерна» (за последние годы уже четыре раза поменялось руководство КРРТ)». «Понятное дело, что руководители Концерна после увольнения Захаренко назначались по так называемым квотам политических партий, которые формируют правящую коалицию», — уточнил он и добавил, что сейчас происходит подмена события, за которое хотят привлечь Захаренко.

«Тем более, что сейчас на слуху подобные случаи, когда не дооформленную землю, которая принадлежала государству или госпредприятиям захватили органы местного самоуправления и потом приватизировали на подставных или приближенных для себя лиц. Это, например, и конфликт вокруг земли на границе с Венгрией, и конфликт на киностудии им. Довженко, у которой как у госпредприятия пытаются забрать землю. Таких примеров сейчас множество, а конфликт между ГП с одной стороны и местными советами с другой – он постоянный. В Киеве – не исключение. И один из таких объектов (речь идет о 196 га земли в Быковне, находящихся в пользовании КРРТ и его подразделения РТПЦ) был незаконно выведен и разделен между лицами с признаками подставных или приближенных к Киевсовету, его депутатам и руководителей», — рассказал правозащитник.

Поэтому Баховский высказывает уверенность, что нынешние действия САП могут быть некоей попыткой легализации земельных манипуляций в пользу захватчиков государственной земли, а дело против Захаренко – попытка силовиков надавить на экс-гендиректора КРРТ, разоблачающего коррупцию в Концерне со стороны своих предшественников и последователей в креслах руководителей этого предприятия. «Используя отсутствие кадастровой регистрации и неустановленными границами у ГП, имеющего право пользования на основании документов 1940-1960 гг., а Киевсовет использовал отсутствие ведомостей в земкадастре для раздела земли и передал их в собственность лицам, которые могли в горсовете этот вопрос каким-то образом «решить»… Поэтому будем требовать закрыть дело против Захаренко, вынести оправдательный приговор в отношении лиц, которые не совершали никакого преступления, событие преступления отсутствует. И это непонимание САПом возникновения права на землю с учетом периода времени, изменения земельного законодательства, ликвидации госучреждений, предприятий (в ситуации с ГП и их подразделений есть определенная история правопреемства со времен УССР и независимой Украины; создание Министерства связи, Госкомитета связи и т.д.). То есть орган управления менялся, создавалось/ликвидировалось госпредприятие, но все это время госимущество было, земельные участки находились в пользовании. Но нынешние прокуроры или по незнанию, или молодость не понимают действия законов во времени сформировали такое надуманное обвинение против Захаренко», — пояснил адвокат.

Как добавил правозащитник, мотив у преследования его подзащитного может быть связан с активной общественной позицией Захаренко, который после его смещения с должности гендиректора с частью коллектива КРРТ был одним из инициаторов подачи исков в суды о восстановлении в должностях, постоянно разоблачает коррупцию, саботаж и сепаратизм в КРРТ, срывая тем самым действия и планы продажных предшественников и последователей. «И мы видим основания для соответствующего заявления о предвзятости части прокуроров САП, допустивших нарушения, и их отстранение. Ведь, очевидно, что они могут свои действия направлять не на поддержку реального гособвинения, а для скрытия своих личных незаконных действий», — резюмирует Баховский.

В свою очередь правозащитник Михаил Славянин подтвердил нашему изданию, что оснований для передачи прокуратурой материалов в суд никаких в действительности нет. «В случае с Концерном – ситуация доведена до идиотизма наоборот: был руководитель госпредприятия (Захаренко), который создал комиссию в КРРТ, являющемся крупным предприятием с филиалами в 24 областях страны с кучей имущества, земли, недвижимости. Речь идет не то что о сотнях, а тысячах гектаров земли. Само же ГП было создано Бог знает, когда. Например, есть решение о выделении земли концерну, датированное еще 1943 годом. Например, в Киеве КРРТ выделялась земля, если не ошибаюсь 21-23 ноября 1943 г. То есть 7 ноября мы празднуем день освобождения столицы от фашистов, а в 20-х числах ноября 43-го при советской власти КРРТ дали эту землю. За годы работы КРРТ прошел кучу реорганизаций, имеет большое количество активов. Его сто раз передавали от одного органа к другому. Естественно, никто ж тотальной инвентаризацией имущества такого большого предприятия не проводил. А почему? Потому что после 1991 г. в Концерне работали люди из старой системы, которые были заинтересованы потихоньку это имущество «пилить», — поясняет правозащитник.

По его словам, в процессе реорганизации время от времени у КРРТ пропадал то участок, то какой-то объект недвижимости, то другое имущество, представляющее определенную ценность. «Один из ярких примеров – на Подоле в Киеве. Если ехать вверх в сторону Вознесенского спуска, там есть небольшая вышка, которая сейчас используется ФМ-радио. Всю жизнь это был объект КРРТ, а потом в процессе всех этих «реорганизаций» — хлоп-хлоп-хлоп, и он стал частным, — продолжает эксперт. – такая ситуация в концерне продолжалась долгие годы, пока не пришел новый руководитель – Захаренко, который создал свою команду и комиссии во всех филиалах по инвентаризации всего имущества КРРТ, которое есть. Была дана команда проинвентаризировать всё до последнего гвоздя».

«Когда же комиссии начали работать, были выявлены просто огромные объемы неучтенного имущества. Так произошло и в Киеве. В частности, в Быковне был обнаружен акт, что в свое время одному из предприятий КРРТ, которое было частью концерна, выделили 200 га земли. Туда поехала комиссия, выявила имущество, поставила его на баланс, подала отчетность в Фонд госимущества, внесли его в реестр госимущества, получили об этом вытяги. Естественно, под имуществом надо регистрировать землю (в частности в Быковне 200 га, в Святошинском районе Киева — около 20 га и в Николаевской области — около 800 га). Естественно, разработка этой документации стоит не две копейки… Были заключены договора с сертифицированным разработчиком».

Славянин добавляет, что завершить возвращение земли в госсобственность помешали события на Евромайдане и впоследствии российская агрессия против Украины, «когда при смене власти… поменяли руководителя концерна». «И все бы хорошо, если бы на кого-то нового, а то к власти привели тех, кто в свое время КРРТ руководил (один из них – Ищук, который проворовался и имеет уголовные дела)… Более того, часть документации была разработана и подана на регистрацию, а новое руководство КРРТ отовсюду отозвало эти документы. Есть доказательства в материалах дела. Почему отзывало, зачем?!», — подчеркивает он.

Абсурдность позиции САП по вопросу земли в судебных заседаниях относительно избрания меры пресечения и вовсе вызывает у правозащитника удивление: «Кабмин через постановление обязал все хозяйствующие субъекты государственной формы собственности регистрировать объекты на правах госсобственности, а потом или правительство, или орган управления уже принимает решение: оставлять ли у такого госпредприятия этот объект, или забрать, передав его какому-то другому госучреждению или предприятию. И когда мы в суде прокурору задаем вопрос, так кто же как ни Концерн РРТ, найдя этот объект, должен внести в Реестр объектов госсобственности и провести его регистрацию, он говорит, мол, «я не знаю и мне всё равно, но точно не концерн». Вот такая была его позиция! Позиция представителя прокуратуры, которому плевать, что будет с объектом госсобственности, мол, пусть и дальше этот объект будет ничейный и кто-то его к рукам приберет!».

«В то же время тех доказательств и решений судов, которые говорят в пользу Захаренко, в САП не видят. Они есть в материале дела, но прокуратура на них не обращает внимания. Они в тупую не видят реальной ситуации, которая есть», — заявил правозащитник.

Все тайное становится явным

Ситуация с масштабным дерибаном государственной земли в Быковне начала выходить в публичную плоскость: о конфликте начали все чаще писать СМИ, а на ход расследования — обращать внимание общественные деятели, став предметом для проведения независимых журналистских, общественных и новых уголовных расследований.
Но в то же время САП раскручивает легенду о якобы виновности экс-руководителя КРРТ, который перешел дорогу той самой земельной мафии и заинтересованных в скрытии дерибана земли представителей прокурорской касты (многие из которых, кстати, так и не прошли люстрацию, продолжая работать в «органах»).

Вместо заключения

Как известно, бесконтрольность всегда порождает злоупотребления и новые преступления. Поэтому если мы хотим, чтобы антикоррупционные органы развивались, действительно, в соответствии с ожиданиями общества, необходимо обеспечить жесткий общественный и государственный контроль за ними. Возможно, что ничего плохого в войне между правоохранительными органами нет. Еще даже при Сталине для того, чтобы не было монополии никого из силовых ведомств, нередко вплоть до того, что искусственно Компартия разжигала между ними ненависть, и в результате каждый из них вынужден был выполнять не то, что хочется им, а то, что хотела партия. В нашем случае общество наоборот должно быть заинтересованным в противостоянии антикоррупционных органов, чтобы те не решали кулуарно свои задачи, а выполняли ту работу, за которую общество, и соответственно, налогоплательщики платят им деньги…

По материалам: skelet-info.org