Янукович разложил административные яйца по трем олигархическим корзинам

Янукович разложил административные яйца по трем олигархическим корзинам, усилив собственные полномочия и влияние по принципу «разделяй и властвуй». Президент Украины становится все сильнее, но жизнь рядовых граждан от этого лучше не станет – олигархи по-прежнему остаются его опорой и бенефициарами реформ, логика которых предполагает уничтожение среднего класса.

Президент Украины Виктор Янукович в ночь с 13 декабря подписал Указ, который сразу же поспешили назвать кадровой революцией. Одним махом уволив весь состав Кабмина, гарант одновременно сократил количество министерств почти вдвое, объединив полномочия ключевых ведомств.

Глава государства назначил на ключевые посты политических «тяжеловесов»: Андрея Клюева — первым вице-премьером — министром экономического развития и торговли, Бориса Колесникова (правая рука Рината Ахметова) — вице-премьером — министром инфраструктуры, Сергея Тигипко — вице-премьером — министром социальной политики, Юрия Бойко (человек Дмитрия Фирташа) — министром энергетики и угольной промышленности.

Структурно кадровые реформы не коснулись только Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения.

Персонально нетронутыми остались Виктор Балога — министр чрезвычайных ситуаций (его депутаты из «Единого центра» синхронно голосуют в Раде с коалицией), Николай Злочевский — министр экологии и природных ресурсов. Михаил Кулиняка — министр культуры, а также Николай Присяжнюк — министр аграрной политики и продовольствия.

Дмитрий Табачник будет теперь выполнять обязанности не только министра образования, но и руководить вопросами молодежи и спорта.

Под «нож» попали: Константин Ефименко — министр транспорта (на эту должность прочат крымского премьера Василия Джарты), Дмитрий Колесников — министр промышленной политики, Равиль Сафиуллин — министр по делам семьи, молодежи и спорта. Их, к слову, часто связывали с группой Ахметова.

В правительстве урезали квоту Блока Литвина, отправив в отставку Василия Надрагу — министра труда и социальной политики.

Уволив Юрия Хиврича (министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства) и Владимира Яцубу (министр регионального развития и строительства), Янукович передал их полномочия одному из видных регионалов и в прошлом «главных сепаратистов» (со времен съезда в Северодонецке) Виктору Тихонову. Теперь он будет вице-премьером — министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Все эти кадровые перестановки Виктор Федорович назвал первым этапом административной реформы. В планах у гаранта также вдвое сократить аппараты всех министерств, а также на треть все местные администрации.

Показательно, что админреформа, по сути, стала третьим «прогибом» Украины перед МВФ после налоговой и пенсионной реформ. И полностью вписывается в схему, которая описывалась ВикиЛикс.

Политолог Вадим Карасев уверен, что это «ни какая это не реформа, а простая экономия госсредств». Учитывая обязательства перед МВФ, Украина обязана сократить расходы, хотя бы на бумаге. Нет сомнения, что основные финансовые потоки, сосредоточенные теперь в «мегаминстерствах» все равно будут дерибаниться. Только теперь этот процесс будет жестче контролироваться определенными людьми. То бишь, Бойко, Клюевым, Колесниковым и самим президентом.

Со слов Карасева, в итоге речь все равно идет о «механическом перетасовывании карт, той же колоды, без реального и видимого изменения дизайна кабмина».

Политолог Виктор Небоженко согласен, что админреформой кадровую чистку назвать сложно: нет реальной борьбы с коррупцией, не меняется баланс полномочий между центром и регионами.

Главный вывод, по его мнению, заключается в том, что в ночь на 13-ое резко понизилась роль самого премьера Азарова. По сути, Янукович создал свой микро-кабмин, куда вошел он сам, премьер и три ключевых вице-премьера. «А сам Янукович теперь глава исполнительной власти. И кто бы ни был назначен впредь премьером, будет выполнять техническую роль», — прогнозирует эксперт.

Как же теперь сложится баланс влияния основных олигархов – Ахметова и Фирташа, которые ранее всегда жестко конкурировали за право доступа «к телу»?

Политтехнолог Тарас Березовец считает, что Янукович на этот раз попытался сгладить соотношение влияния между ними. Однако перекос в сторону Фирташа и конфликт между ним и Ахметовым все равно наблюдается. Так, Бойко будет контролировать не только энергетику, но и угольную промышленность. Ахметов потерял Бродского, поскольку ликвидировали Госкомпредпринимательства. Хотя Колесников теперь будет «рулить» всей инфраструктурой.

Андрей Клюев, который в последнее время вел активную кулуарную борьбу, лоббируя кадровые перестановки, также получил большие полномочия. Складывается впечатление, что Янукович разложил административные яйца по трем олигархическим корзинам, усилив собственные полномочия и влияние по принципу «разделяй и властвуй».

Березовца удивляет, почему технократ Тигипко согласился совместить пост вице-премьера с должностью министра соцполитики – расстрельной в условиях жестких реформ. «Теперь он политический труп. Как в советское время, самым страшным было министерство сельского хозяйства, так сегодня – соцполитики», — считает Березовец.

Теперь на Сергея Леонидовича повесят не только ненавистный предпринимателям Налоговый кодекс, но и устрашающую пенсионную реформу. Ведь после повышения пенсионного возраста для женщин, его электорат (а он в большинстве был слабого пола), точно возненавидит «сильного кандидата» всеми фибрами души. И после этого на Тигипко точно можно ставить полный крест. По сему, по оценкам эксперта, такой шаг со стороны Януковича выглядит «окончательное прибивание возможного конкурента».

Впрочем, Тигипко хоронят с весны, когда он согласился войти в правительство Януковича вице-премьером по экономике, а он все жив.

Какими же будут последствия в рамках провластного большинства в самом парламенте, после того, как из правительства ушли интересы Блока Литвина, а коммунисты оказались и вовсе не представлены?

Политолог Владимир Корнилов не исключает, что нас ждут громкие заявления «недовольных». Однако, как показала практика голосований в парламенте в последние месяцы, мнение этих, по сути, маргинальных сил, уже давно ни кого не интересует. У них просто нет другого выхода, как за мизерные в политическом плане дивиденды продолжать голосовать вместе с Партией регионов. Ведь «в спину» дышат так называемые перебежчики из оппозиции, которых становится с каждым днем все больше. А значит, цена голосов фракций Литвина и КПУ дешевеет на глазах.

В общем, Янукович становится все сильнее. Равноудалив от себя противоборствующие ФПГ под красивым лозунгом реформ, он сможет контролировать финансовые потоки государства, получая помощь МВФ. Жизнь рядовых граждан от этого лучше не станет – но это уже другая тема.

Анна Стешенко, Росбалт