Владимир Гройсман и его великолепная шестерка

Итак, страсти вокруг отставки бывшего премьер-министра Яценюка и назначения на эту должность его сменщика на посту Гройсмана, а также переформатирования Кабмина понемногу успокаиваются. На смену им приходят рабочие будни, о чем Владимиру Гройсману уже успел напомнить президент страны Петр Порошенко. Но и сам Гройсман, судя по всему, молчать не будет. По крайней мере, он попытается создать себе имидж полностью независимого ни от власти, ни от запада главы украинского Кабинета министров. Накануне новый премьер потребовал выделения дополнительных средств на содержание вверенной ему госструктуры. Впрочем, это не удивительно и, как объясняет такую просьбу он сам, причиной этому стало увеличение аппарата Кабмина. В частности речь идет о появлении новых министерских должностей и увеличении количества вице-премьеров до шести человек.

Зачем же премьер-министру такое большое количество заместителей? Ведь как показывает практика и как предусматривала прежняя редакция Конституции Украины от 1996 года, максимальное количество вице-премьеров ограничивалось четырьмя должностями, в том числе должностью первого вице-премьера и вице-премьеров до трех человек. Однако, после прихода к власти экс-президента страны Виктора Ющенко, нардепы позволили себе кое-что переписать. Все это было сделано для того, чтобы при формировании коалиции у ее лидеров появилась возможность расплачиваться с небольшими фракциями. Этой лазейкой сегодня и воспользовался вновь назначенный премьером Украины Владимир Гройсман, а точнее участники переговоров по созданию нового правительства. Интересно, что четверо из шести вице-премьеров будут заниматься распределением финансовой помощи, которая выделяется западными партнерами Украины. Получается, что четыре места окажутся очень даже хлебными, поэтому в процессе недавних переговоров распределению вице-премьерских должностей было уделено особое внимание.

По сути, интересы самого Гройсмана, из имеющихся шести вице-премьеров, представляет лишь один человек, а именно Владимир Кистион, пришедший в Кабмин еще в 2014 году на должность 1-го зам. министра регионального развития. Так же, как и вновь назначенный министром соцполитики Андрей Рева, предшественником которого был еще один вице Павел Розенко, о котором будет рассказано позже, являлся заместителем мэра Винницы. После назначения Гройсмана спикером Кистион перебрался в аппарат Верховной Рады на должность первого зама его руководителя, управделами Верховной Рады. Теперь же хозяйственник займется вопросами АТО и оккупированных территорий, чем, кстати говоря, уже занимается специально созданное министерство, во главе которого стал Вадим Черныш. Последний будет заниматься вопросами перемещенных лиц и оккупированных территорий, то есть, практически тем же, чем и Кистион. При этом Кистион получит право руководства всеми грандиозными проектами региона, а также займется регулированием товарных перевозок и пассажиропотоков из Украины в Крым и на Донбасс и обратно. В целом, эти функции будут дублироваться, однако в «споре» Кистиона с Чернышом преимущество окажется все же на стороне первого.

Зато еще один спор по Донбассу и Крыму, в том числе и в финансовых вопросах, может разгореться между вице-премьером Кистионом и вице-премьером Зубко, который займется вопросами региональной политики. Кроме этого, Геннадий Зубко продолжит занимать должность министра регионального строительства, но кроме решения вопросов по своему министерству, будет отвечать за децентрализацию и проведение строительных работ на Донбассе, которые предусмотрены к выполнению согласно достигнутых ранее Минских договоренностей. Впрочем, немного отвлекаясь от темы, стоит заметить, что последняя должность, пусть и теоретически, но может быть упразднена. Правда, произойти это могло бы быть лишь в том случае, если власти поддержали бы инициативу нового спикера ВР Парубия об отказе от выполнения «Минска-2». Однако пока в возможность этого верится с трудом, а сам регион продолжает оставаться лакомым куском, и не случайно. Сегодня Запад выделяет немалые средства, которые официально предназначаются для его развития, и именно поэтому борьба за влияние над их распределением получилась настолько острой. Как итог – две вице-премьерских должности и одно профильное министерство.

Еще один вице-премьер с министерским портфелем – Степан Кубив, который одновременно возглавит и министерство экономики. Здесь намечается еще одна важная борьба за интересы между Минэкономики, усиленном вице-премьерской должностью ее главы и Минфином, который в итоге остается в стороне от основных грандов западных инвесторов. Так, если до этого большая часть инвестиций вливалась в финансовую систему, то отныне помощь будет направляться преимущественно для реализации экономических реформ, которые выходят на первое место в новом правительстве Гройсмана. В зоне ответственности Кубива окажется система госзакупок, торговые отношения со странами ЕС, а также энергетическая система и вопросы приватизации.

Еще два вице-премьера номинально и вовсе не будут иметь влияния в новом составе, однако в реальности именно они будут контролировать работу возглавляемых ими ранее министерств. Это бывший министр социальной политики Павел Розенко и экс-минкультуры Вячеслав Кириленко. Обе должности были выторгованы Блоком Петра Порошенко и «Народным фронтом» исключительно для контроля за вновь назначенными Андреем Ревой и Евгением Нищуком. Плюс дополнительная выгода заключается в возможности попиарить свои партии разными «добрыми делами».

Ну и еще одна хлебосольная должность – пост вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции, другими словами по вопросам с Евросоюза и НАТО. Такая должность не является нововведением, она существовала во время нахождения во главе Кабмина Юлии Тимошенко. Тогда ее занимал Олег Рыбачук, который, впрочем, так и не запомнился какими-либо прогрессивными действиями на этом посту. А вот на Иванну Климпуш-Цицназде возлагают надежд куда больше. Ведь сегодня евроинтеграция является официальным курсом государства, а о необходимости введения должности говорится уже давно и много. Кстати именно на нее уже неоднократно списывались провалы в реализации намеченного курса на сближение Украины и Европы. При этом вопросы сближения с Европой станут не единственными, которыми придется заниматься Климпуш-Цицнадзе. Судя по названию должности, ей же предстоит отвечать за переход ВСУ на стандарты НАТО. Однако у специалистов возникают серьезные сомнения относительного того, насколько вообще вице-премьер будет допущена к участию в этом процессе. А вот насчет того, что финансовая сторона останется за ней, сомнений не возникает. Именно Климпуш-Цицнадзе будет перераспределять западные инвестиции, выделяемые на евроатлантическую и европейскую интеграцию нашей страны. Не случайно, квота на должность оказалась за БПП, депутатом ВР, от которого Климпуш-Цицнадзе и являлась до своего нового назначения.

Получается, что такое количество должностей вице-премьеров создано вовсе не с целью «покупки маленьких фракций», а для более эффективного распределения инвестиций, а также для контроля большинства за действиями «выстраданных» Гройсманом и НФ премьеров. Что же, как говорится в народе, был бы толк.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org