В 2010-11 годах преступность в стране выросла на 15%

Почему при скачке преступности, который, по данным МВД, за последние два года наблюдался в Крыму, Харьковской, Киевской, Хмельницкой, Кировоградской, Житомирской областях, в Закарпатье, Николаевщине, Одесщине, Сумщине и Севастополе их руководители остаются на должностях или получили высокие должности в других регионах?

...Ростислав Шапошников начал с себя. Еще в 2008-м, когда после поднятия штрафов киевские гаишники устроили против неправильно припаркованных на забитых столичных улицах машин операцию «оштрафуем на 255 гривен». Ростислав сел тогда в свой Daewoo Lanos и проследил за одной из патрульных машин.

Результатом стал фоторепортаж под названием «Патруль ГАИ за час нарушил правила на 1000 гривен». Далее был суд о незаконности штрафов, выписанных при помощи «Визира». Потом — разоблачение частной «штрафплощадки», на которую гаишники свозили задержаны машины, а водители платили «хозяину»-эспедешнику по 260 гривен за сутки.

И, конечно, все время шли фирменные рейды, в ходе которых от гаишников требовалось выполнение их же инструкций. Нарушителей записывали на видео, распространяли его в Интернете, часто — вместе с матом. После этого МВД было вынуждено многих уволить. Инициатива Роста «Дорожный контроль» стала знаменитой, нашла сторонников во многих городах, статьи на сайте стали читать десятки тысяч человек.

24 марта четверо здоровяков бросили Ростислава в Grand Cherokee, вывезли в лес, тщательно избили и оставили в луже крови. На вопрос «Что я вам сделал?» аргументированно ответили: «Ничего. Мы — исполнители. Нам тебя заказали».

На этой же неделе сотни людей вышли под МВД с лозунгом «Рост, мы с тобой». А «Свідомо» попыталось ответить на вопрос — что происходит с преступностью в стране?

Преступность в эпоху Януковича

Цифры самого МВД говорят, что в 2010-2011 годах общее количество сообщений о преступлениях возросло на 15% — до 3 346 539 за прошлый год. В 2009-ом против каждых десяти тысяч жителей в среднем совершалось 625 преступлений. В 2011-м — уже 733.

Конечно, общая статистика преступлений у опытных оперативников и штабистов в лучшем случае вызывает кривую усмешку. Поскольку с милиционеров продолжают спрашивать «процент раскрываемости», система рисовала, рисует и будет рисовать цифры в обе стороны. И любой министр внутренних дел всегда может сказать: «Это не преступность выросла, а мы стали честно все регистрировать». И проверить правдивость этого утверждения он сам не сможет. (Отдельная проблема сравнения — с лета 2009 года преступлением стало считаться кража имущества, начиная с суммы 60 гривен, и количество мелких правонарушений сразу подскочила).

Вместо этого мы воспользовались советом нынешнего узника, а ранее — главного милиционера Юрия Луценко. Когда он руководил МВД, то прежде обращал внимание на статистику тяжких и особо тяжких преступлений. Как отмечал Луценко, о подобных преступлениях — убийствах, разбоях, тяжких телесных повреждениях — более склонны сообщать сами жертвы, а милиционерам трудно их не регистрировать. («Тяжелее», — поправил нас экс-руководитель милицейского штаба одной из областей, когда мы ему рассказали разговор с экс-министром).

О чем говорит статистика тяжких и особо тяжких преступлений во времена дважды несудимого Президента? По официальным данным МВД, количество таких преступлений выросло на те же 15%. Это при том, что население страны в 2010-2011 годах сократилось на 0,7%. А экономика (вечный Тарас Бульба преступности, который может ее и порождать, и убивать) прекратила падать после кризиса 2008 года.

Последующий анализ привел к интересным находкам.
О чем не докладывают министру внутренних дел

Хотя и общая статистика, и статистика зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений говорят о 15-процентном скачке преступности за два года, в милицейских цифрах есть одно странное обстоятельство. Вот оно:

Преступность выросла, а особо тяжких преступлений, по утверждению МВД, в это же время стало на 18% меньше — 11 032 за весь прошлый год.

Как такое может быть? Преступники одумались и не идут на дела, за которые грозит десять и более лет? Или милиция научилась нейтрализовать именно бандитов, убийц более двух человек, насильников несовершеннолетних и так далее?

Объяснение дал другой экс-чиновник МВД — на примере Оксаны Макар. Сначала николаевские правоохранители возбудили дело по 152-й статье об изнасиловании. И только после того, как вся страна возмутилась бесчеловечным преступлением, дело квалифицировали по 115-й статье об умышленном убийстве. Причем по второй части этой статьи, которая говорит об убийстве с целью скрыть другое преступление, сопряженное с изнасилованием и совершенное по предварительному сговору группой лиц.

Разве этого не было видно из первых показаний этих нелюдей? Было. Но, как отметил наш эксперт, 152-я статья позволяет квалифицировать преступление как тяжелое. А вот вторая часть сто пятнадцатой — это уже особо тяжкое.

Для преступников это означает угрозу сесть от 10 лет до пожизненного заключения. Какая разница для милиции?

«По особо тяжкими преступлениями совсем другие требования», — отметил милиционер в отставке. «Ежедневный доклад министру. Требование раскрытия (обратите внимание, особо тяжкие преступления раскрываются вдвое лучше, чем тяжелые). Поэтому их просто не квалифицируют, когда есть такая возможность».

Конечно, это не ноу-хау милиции времен Анатолия Могилева или Виталия Захарченко. Но статистика уменьшения особо тяжких преступлений при росте остальных явно говорит обоим министрам, что «туфта» во время их руководства ведомством нарастает.

Как они реагируют? Это другая неприятная находка.

К чему приводит клановость

Изучая данные из разных городов, «Свідомо» заметил, что скачок преступности фактически произошел в 11-ти регионах. Это Крым с ужасным 70%-ным ростом количества тяжких и особо тяжких преступлений за два года. Это Харьковщина, Киевщина, Житомирщина, Кировоградщина, Хмельницкая область и Закарпатье, где такие преступления увеличились на 30 и более процентов. Плюс это Севастополь вместе с Николаевщиной, Одесской и Сумской областью, где рост превышает 20%.

Тогда мы решили проследить карьерные пути руководителей управлений внутренних дел в этих областях. Что с ними происходит? Как МВД реагирует на катастрофические результаты своих назначенцев?

Анализ дал два факта. Первый — милицией в девяти из одиннадцати регионов, где произошел скачок преступности, руководили и/или продолжают руководить выходцы из Донецкой области. Автор этой статьи сам приехал в Киев из Донецка и знает, как много там целеустремленных и трудолюбивых людей, но факт остается фактом: повальное назначение на высокие милицейские посты «своих» прямо коррелирует с ростом преступности.

Второй факт — за этот рост руководители УВД не соответствуют карьерой. В абсолютном большинстве случаев они остаются на должностях или переводятся в другие области, где преступность также растет.

Наиболее ярко это можно увидеть на примере Крыма. Первым руководителем крымской милиции при новом президенте стал Александр Просолов. Вопреки поразительному росту числа тяжких и особо тяжких преступлений на его территории, его переводят руководить житомирской милицией. Где преступность также растет.

Преемник Просолова в Крыму Сергей Резников затем назначается главным милиционером Одесской области — еще один регион, где прыжок преступности. А преемник Резникова Михаил Слепанев приходит на его место из Николаева, где преступность демонстрирует 26-процентный рост. И все трое — «донецкие».

«Свідомо» направило в МВД запрос: «Каким регламентом и правилами руководствуется МВД при назначении или увольнении руководителей областных управлений? В частности, почему при скачке преступности, который, по данным МВД, за последние два года наблюдался в Крыму, Харьковской, Киевской, Хмельницкой, Кировоградской, Житомирской областях, в Севастополе, в Закарпатье, Николаевской, Одесской и Сумской областях, их руководители либо остаются на должностях, или получили высокие должности в других регионах? Как МВД реагирует на рост количества тяжких преступлений за последние два года в этих регионах?»

Ответ получили такой: «Информируем, что по содержанию Ваш запрос является обращением граждан. Согласно статье 5 Закона Украины „Об обращениях граждан“ обращение может быть устным (изложенным гражданином и записанным должностным лицом на личном приеме) или письменным, посланным по почте или переданным гражданином в соответствующий орган, учреждение лично или через уполномоченное им лицо, если эти полномочия оформлены в соответствии с действующим законодательством.

В обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, местожительство гражданина, изложена суть затронутого вопроса, подпись заявителя с указанием даты.

Учитывая изложенное, предлагаем Вам оформить обращение в соответствии с требованиями Закона Украины „Об обращениях граждан“ и передать в МВД Украины по адресу: 01601, г. Киев, ул. Богомольца, 10».

Наверное, мы это время лучше потратим, чтобы Шапошникова в больнице еще раз навестить. Он выздоравливает. И дело после того, как люди поднялись на его защиту, переквалифицировали с грабежа на разбой. То есть с тяжкого преступления на особо тяжкое.

По материалам argumentua.com