Требование к импортерам заключать договоры на утилизацию тары и упаковки при таможенном оформлении грузов не что иное, как вымогательство

01220, м. Київ, вул. Банкова, 11

В Одеській області при участі Південної митниці, державних екологічних інспекцій, що здійснюють контроль при митному оформлені, а також комерційних структур створено корупційну схему незаконних поборів при митному оформлені вантажів.

23.12.2009 року Окружний адміністративний суд м. Києва у справі за №2а-14240/09/2670 виніс постанову, якою визнав незаконним з моменту прийняття спільний наказ №789/414/709 від 30 липня 2009 року «Про затвердження Порядку здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі і пакувальних матеріалах» (в подальшому – Наказ №789) та з метою забезпечення позову до набрання рішенням законної сили зупинив дію цього наказу. Відповідно до зазначеної постанови виконання заходів забезпечення позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень, згідно з ч. 5 ст. 118 КАС України.

Таким чином, Наказ №789 з 23.12.2009 року не може застосовуватися. Але на Одещині продовжуються незаконні побори на підставі недіючого нормативно-правового акту.

Південна митниця зупиняє митне оформлення якщо в декларації відсутня особиста печатка держінспектора поста екологічного контролю «Ввіз дозволено». Така печатка проставляється тільки після укладання договору про надання послуг з організації збирання, заготівлі та утилізації тари і пакувальних матеріалів з компанією, яку вкаже сама інспекція екологічного контролю. Такі дії митні органи та органи екологічного контролю здійснюють на підставі п.п. 2.3., 2.5. того ж вже недіючого Наказу №789, що є грубим порушення ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Інспектори екологічного контролю обґрунтовуючи «законність» своїх дій також посилаються на Постанову КМУ від 26.07.2001 р. №915 „Про впровадження системи збирання, заготівлі та утилізації відходів як вторинної сировини”. Жодна норма цієї постанови не вимагає укладати договори на утилізацію та перераховувати певні кошти до митного оформлення вантажу.

В Одеському регіоні, переважно, зобов’язують суб’єктів господарювання - імпортерів укладати договори на утилізацію тари з Товариством з обмеженою відповідальністю „Орлан” (код ЄДРПОУ 31128761, місцезнаходження 83045, м. Донецьк, пр. Ленінський, 43).

Дане підприємство взагалі не надає і не може надавити послуг з організації збирання, заготівлі та утилізації тари і пакувальних матеріалів, оскільки ввезений на територію України вантаж після митного оформлення в упакованому вигляді переміщується на склади або до магазинів по всій Україні, де підприємства укладають нові договори на утилізацію.

Таким чином, посадові особи Південної митниці та державних екологічних інспекцій, що здійснюють контроль при митному оформлені вантажів, масштабно реалізовують корупційну схему по вимаганню коштів з суб’єктів господарювання – імпортерів. На нашу думку, така корупційна схема може існувати тільки за прямою вказівкою керівників центральних органів влади, але це не може бути підставою для реалізації цих злочинів на місцях (ст. 60 Конституції).

Важливо звернути увагу, що будь-які хабарі та інші незаконні платежі, що сплачуються при митному оформлені, завдають шкоди державі, призводять до подорожчання продукції та в кінці кінців сплачуються за рахунок далеко не заможних громадян України.

На підставі вищевикладеного, просимо:

Звернутися до Генеральної прокуратури України та Служби безпеки України з вимогою:

1. Перевірити законність дій посадових осіб Південної митниці та державних екологічних інспекцій, що здійснюють контроль при митному оформлені, щодо вимог до суб’єктів господарювання – імпортерів надавати договори з організації збирання, заготівлі та утилізації тари і пакувальних матеріалів та сплачувати за ці послуги до митного оформлення вантажу, а також дій по зупиненню митного оформлення у разі не надання таких документів.

2. Провести перевірку діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю „Орлан” (код ЄДРПОУ 31128761, місцезнаходження 83045, м. Донецьк, пр. Ленінський, 43) щодо технологічної можливості та реального надання послуг з організації збирання, заготівлі та утилізації тари і пакувальних матеріалів контрагентам від яких ТОВ „Орлан” отримує кошти.

3. У разі виявлення складу злочину в діях посадових осіб Південної митниці, державних екологічних інспекцій, що здійснюють контроль при митному оформлені вантажів, а також Товариства з обмеженою відповідальністю „Орлан” порушити проти них кримінальну справу.

4. Припинити незаконні дії посадових осіб Південної митниці та державних екологічних інспекцій, що здійснюють контроль при митному оформлені, щодо примушення суб’єктів господарювання - імпортерів укладати договори з організації збирання, заготівлі та утилізації тари і пакувальних матеріалів та сплачувати за ці неіснуючі послуги.

Голова правління

ГО «Народний комітет по

боротьбі з корупцією»                                        Ю.І. Кравець

Голова громадської ради при

Державному управлінні охорони

навколишнього природного

середовища в Одеській області

Президент ГО «Екологічний Центр

сталого розвитку України»                              Ю.Є. Геращенко

Голова Одеської міської

організації роботодавців                                     Ю.Ю. Шендеровський

Голова ГО «Комітет з протидії корупції

та організованій злочинності»                               В.М. Васильковський

Голова ГО «Антикорупційний рух

Півдня»                                                                          В.М. Букач

Голова ОРО Національної спілки

журналістів України                                                    Ю.А. Работін

stopotkat.net