Таможенный Союз: все хуже, чем ожидалось. Кризисные явления и риски для Украины

Падение взаимной торговли, монополия РФ на поставки энергоресурсов, торговые войны, тенизация товаропотоков, высокий рост наркотрафика и инфляции.

Доклад аналитической группы «Da Vinci AG» посвященный анализу эффективности функционирования Таможенного Союза.

В марте 2013 года Аналитическая группа «Da Vinci AG»подготовила и опубликовала исследование, посвященное анализу эффективности функционирования Таможенного Союза на современном этапе. Данный оперативный доклад призван оценить динамику развития отношений в рамках Таможенного Союза за 6-месячный период, охватывающий второй и третий квартал текущего года.

Документ основан на официальных данных статистики ТС (ЕЭК), анализе заявлений, комментариев и оценок представителей правительственных, дипломатических и бизнес-кругов Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь относительно ситуации в национальных экономиках и социальной сфере в рамках Таможенного Союза.

Результаты анализа продемонстрировали, что проблемы и риски, обозначенные нами в марте 2013 года, к сентябрю не только углубились, но и сформировали устойчивые негативные тренды, которые позволяют прийти к следующим выводам.

В Таможенном Союзе наблюдается падение взаимной торговли

Страны Таможенного Союза демонстрируют снижение показателей взаимной торговли. Так, согласно данным первых пяти месяцев текущего года сокращение взаимной торговли в рамках ТС и ЕЭП составило 9,9% от аналогичного показателя прошлого года.

При этом снижение к АППГ происходит ежемесячно, что подтверждается официальной статистикой (Приложение 1). Наибольшее падение наблюдается в торговых показателях Казахстана и России. Так, в мае 2013 года торговые показатели Казахстана просели на 15,8% АППГ, России – на 15,1% к АППГ. Это свидетельствует об устойчивом тренде сокращения внутренней торговли в ТС.

Неудовлетворительная динамика во взаимной торговле стран-членов ТС обусловлена сырьевым характером экспорта и низкой конкурентоспособностью несырьевых товаров. Основной проблемой товарооборота между членами ТС по- прежнему является небольшое количество товаров, которые участники готовы предложить друг другу для реализации за исключением энергоносителей. Кроме того, ужесточение конкуренции вследствие снижения цен на импортируемые товары наносит удар по некоторым отраслевым рынкам.

Это формирует условия для вытеснения некоторых национальных производителей с рынка и недружественных поглощений. Представители Казахстана полагают, что, несмотря на рост товарооборота в рамках ТС с 2010 года, его создание не сильно отразилось на позициях казахстанских товаров на рынках России и Беларуси, но достаточно сильно повлияло на структуру импорта Казахстана, где увеличилась доля российских товаров. При этом товарная структура экспорта и импорта этой страны практически не изменилась после создания ТС, как и пропорции объемов этих товаров.
Сырьевая ориентация ТС увеличивает риски для экономик его членов

Статистические данные за первое полугодие 2013 года по укрупненным товарным группам свидетельствуют, что наибольшая доля во взаимной торговле приходится на минеральные продукты, то есть энергоносители. Всего в структуре торговли ТС на них приходится 33,6%. При этом данная группа товаров занимает в торговле Российской Федерации и Казахстана свыше 40% (44,3% и 40,3% соответственно).

Снижение цен на нефть в первом полугодии 2013 года, а также падение уровня торговли минеральными ресурсами в ТС на 23,2% в этот период объясняет падение торговых показателей в ТС, что дает основания утверждать, что экономика и торговля ТС и в дальнейшем будет иметь исключительно сырьевую ориентацию, и критически зависеть от цен на энергоносители, а значит, будет потенциально нестабильной и рискованной. Фактически рынок ТС перебрал на себя все риски экономики и бюджета РФ, связанные с ценами на энергоносители.

Это означает, что в случае сохранения данных тенденций Евразийский Союз как экономический блок будет крайне нестабильным сообществом с рисками, значительно превышающими риски, актуальные для ЕС. Данный фактор будет негативно сказываться и на перспективах создания единой валюты в рамках ТС.

Таким образом, создание ТС пока что не отразилось на диверсификации экономики стран-членов. Так, в экспортных операциях по-прежнему доминируют сырьевые и промышленные товары. Мы полагаем, что данная тенденция будет сохранена в дальнейшем.
Россия в ТС стремится сохранить монополию на поставки энергоресурсов

Несмотря на доминирование минерального сырья во взаимной торговле ТС, РФ стремится удерживать монополию на поставки энергоресурсов. Так, Беларусь до сих пор не получила казахской нефти в рамках Таможенного союза, несмотря на то, что сам Казахстан заинтересован в таких поставках.

По нашим оценкам, это происходит из-за того, что Москва заинтересована в сохранении монополии на поставки энергоресурсов, которые являются основной бюджетообразующей статьей этой страны. Решение этого вопроса будет зависеть от того, насколько быстро работа в условиях Единого экономического пространства будет наполнена соглашениями, которые предусматривают равные условия доступа участников объединения к инфраструктуре партнеров.

Однако мы полагаем, что данные процессы будут максимально тормозиться Кремлем. Это означает, что в случае вступления Украины в ТС, Киев вряд ли может рассчитывать на либерализацию поставок энергоносителей и открытия доступа к среднеазиатским месторождениям. Россия продолжит политику контроля и ограничения доступа к трубопроводам и инфраструктуре, а снижения цен на энергоресурсы не произойдет.
Превращение ТС в полузакрытый рынок снижает выгоду Казахстана и Беларуси

Формат ТС не позволяет обеспечить равномерное развитие всех участников этого объединения. По оценкам предпринимателей бизнес-ассоциаций Казахстана, внутри Таможенного союза наибольшую выгоду получают Россия и Беларусь, что подтверждается статистическими данными.

По мнению экономистов Европейского банка реконструкции и развития, Таможенный союз негативно влияет на торговлю Беларуси и Казахстана с ЕС и Китаем. При этом на сегодняшний день благоприятный эффект от Таможенного Союза в плане активизации торгового оборота ощущает на себе только Россия, ставки многих ввозных пошлин в которой были снижены в результате создания Таможенного союза. Это означает, что фактически ТС становится полузакрытым рынком для товаров, произведенных в самом ТС, преимущественно в РФ, чей вес во взаимной торговле ТС в 2012 году составил 65,1%, а за 5 месяцев 2013 года – 62,2%.

При этом, намечается тенденция к созданию устойчивой системы, где Беларусь, а в большей мере Казахстан, займут нишу сырьевого придатка для экономики России. Уже сегодня зачастую продукция, которая реализуется на рынке Казахстана, изготовлена из казахстанского сырья, но часто произведена в России.

В большей мере это касается пищевой промышленности. Российские компании скупают в Казахстане практически все молочное и рыбное сырье, которое имеет ценовые преимущества по сравнению с российским. В итоге дешевое казахстанкое сырье превращается в РФ или РБ в продукт с добавленной стоимостью и реализовывается на рынке самого Казахстана.
РФ прибегает к внешним и внутренним торговым войнам, как способу защиты внутреннего рынка России

Низкие показатели темпов роста товарооборота внутри ТС, а также кризисные явления в экономике России способствуют ведению торговых войн его членами против внутренних и внешних партнеров по отдельным номенклатурам товаров. Это подтверждает наши прогнозы, сделанные в марте текущего года. На сегодняшний день экономика России переживает тяжелую ситуацию в экономике и бюджетной сфере.

В Минэкономразвития РФ полагают, что экономика РФ находится в состоянии стагнации. При этом в Москве опасаются начала спада в экономике, который повлечет за собой рост безработицы. Планы российского руководства на принятие бездефицитного бюджета 2015 года, очевидно, являются невыполнимыми.

По оценкам Минфина РФ, в 2014 году дефицит бюджета будет находиться на уровне 0,6 % ВВП, что на 0,4% превышает предыдущий прогноз ведомства. Однако и такого показателя достичь не удастся, поскольку в 2014 году ожидается понижение нефтегазовых и прочих доходов бюджета на 650 млрд. рублей при сохранении уровня расходов. Подтверждением наличия проблем в бюджетной сфере является предложение Минфина РФ к Минобороны перенести на несколько лет некоторые расходы по государственной программе вооружений с целью обеспечения стабильного положения российского бюджета.

Согласно данным Росстата, рост ВВП во втором квартале 2013 года составил только 1,2%, что существенно ниже прогноза Минэкономразвития. Для сравнения: во втором квартале 2012 года экономический рост составил 4,3% к аналогичному периоду 2011 года. В первом квартале 2013 года темпы роста ВВП сократились до 1,6%. Таким образом, 2013 год может оказаться худшим за весь период правления президента Путина с точки зрения экономического роста.
Результаты отчетности крупных предприятий на территории РФ свидетельствуют о том, что с апреля месяца падение инвестиций составило более 5%. Это косвенно свидетельствует и является опережающим индикатором перехода экономики РФ в рецессию.

Ожидается, что правительству России придется сократить некоторые расходы бюджета. Так, объем доходов федерального бюджета в I полугодии 2013года составил 48,6% от прогнозируемого на 2013г. объема, утвержденного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». При этом Москва будет пытаться избежать секвестра бюджета, который создаст дополнительную политическую напряженность в России.

Это означает, что Кремль заинтересован в установлении максимального уровня протекционизма и импортозамещения как для товаров из третьих стран, так и для товаров, происходящих из стран членов Таможенного Союза с целью максимальной загрузки мощностей российских предприятий, росту показателей бюджетных доходов и ВВП. Аналогичная картина наблюдается в РБ.

Так, объем ВВП РБ в январе-июле 2013 г. составил в текущих ценах 340,1 трлн. рублей и увеличился по сравнению с январем- июлем 2012 г. в сопоставимых ценах на 1,4%. Прогнозом на 2013 год в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2012 г. No 418 предусмотрен его рост на 8,5%, что с учетом текущей динамики невыполнимо к концу года.
Политика протекционизма способна обеспечить временный промышленный рост в рамках ТС. Вместе с тем, подобные меры могут привести к торможению модернизации промышленности участников ТС. Пока что защитные барьеры влияют на торговлю. Так, снижение торговых показателей Казахстана в 2012 году источники в дипломатических кругах Казахстана, связывали с защитными барьерами, которые устанавливают остальные участники ТС.

В наибольшей степени это касается категории пищевых товаров, в ряде случаев они носят технический характер. Дискриминация в отношении Астаны происходит на рынке алкогольной продукции, кондитерских изделий (законодательство РФ не позволяет ввозить всю номенклатуру), в вопросах НДС на импорт. В частности, сок, относящийся к детскому питанию, российского производства попадает под ставку на уровне 10%, в то время как сок казахстанского производства облагался ставкой в 18%.

Обращаем внимание на то, что сектор производства продуктов питания является одинаково развитым в РК, РБ и РФ. Именно этим объясняется тот факт, что Россия создает торговые конфликты преимущественно в этих отраслях.

Несмотря на то, что фактор сближения Украины с ЕС действительно присутствует в мотивах поведения Роспротребнадзора, базовыми экономическими причинами введения заградительных барьеров Россией является именно кризис развития и торговли в самом ТС.

Это подтверждается тем, что в последнее время помимо украинских товаров под заградительные барьеры попадала продукция других стран, в частности, ЕС. Так, 12 августа 2013 года Россельхознадзор сообщил о проведении проверки 6 предприятий по производству продукции животного происхождения в Турции: трех - по производству молочной продукции и трех - по производству рыбы, рыбо- и морепродукции).

В тот же день Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставки в Россию продукции новозеландской компании Fonterra из-за возбудителя ботулизма. 15 августа 2013 года из списка поставщиков продовольствия в Таможенный союз были исключены 133 предприятия Германии «в связи с многочисленными выявлениями в ходе лабораторного мониторинга на безопасность нарушений требований России и Таможенного союза, а также системными недостатками, зафиксированными во время проверок германских предприятий».

В последние несколько недель российские чиновники предъявляют претензии к качеству польских продовольственных товаров и к польским поставщикам. Под удар попала сначала польская свинина, а через 4 дня польские овощи и фрукты в связи с якобы наличием в импортной плодовоовощной продукции нитратов и пестицидов. При этом Москва не подтверждает свои обвинения конкретными фактами практически ни в одном случае ввода ограничений.

Необходимо подчеркнуть, что активизация российско-польских торговых претензий происходит на фоне роста в первом полугодии 2013 года экспорта из Польши в Россию на 12,8% (3,9 миллиарда евро), тогда как объем импорта российских товаров в Польшу сократился на 12,4 % (до 9,5 миллиарда евро). Падение было вызвано в первую очередь снижением мировых цен на нефть и газ, которые Варшава в основном покупает у россиян.

Это подтверждает наши выводы о том, что введение торговых санкций в отношении экономических партнеров Москва предпринимает для скрытия и выравнивания негативных и кризисных явлений в собственной экономике и экономике ТС, а также создания иллюзии эффективности работы Таможенного Союза. Отметим, что подобную тактику уже использует не только Кремль, но и официальный Минск.

Так, показательной является ситуация вокруг попыток руководства РБ восстановить контроль над экспортом калийных удобрений без участия российского бизнеса, путем беспрецедентной силовой акции направленной против «Уралкалия».Отметим, что подобная тактика членов ТС не добавляет устойчивости объединения и ведет к политическим конфликтам, что в конечном итоге может сказаться на функционировании Союза.
Укрупнения, поглощения и выдавливание конкурентов с рынка – модель развития несырьевых отраслей внутри ТС

На сегодняшний день, источники, близкие к казахскому правительству, убеждены, что создание Таможенного союза было больше политическим решением, а не экономическим. При этом ряд политиков и чиновников полагает, что Таможенный союз несет экономическую и политическую угрозу независимости Казахстана. Аналогичных оценок придерживаются в администрации президента РБ.

По их мнению, руководство РФ стимулирует Беларусь и Казахстан к еще большей интеграции, что не всегда отвечает интересам этих государств. Выгоду от данного объединения получили исключительно представители финансово- промышленных групп, ориентированных на сырьевые ресурсы: нефть, газ, металл, зерно. Это противоречит утверждениям о заинтересованности стран Таможенного Союза в развитии высокотехнологических секторов экономики. Так, в структуре взаимной торговли отрасль машиностроения занимает лишь 19,2%.

При этом на долю РФ приходится 15,7% торговли товарами этой группы, Казахстана – 8,9%, РБ – 31,3%. В динамике за первое полугодие к АППГ торговля этой группой товаров продемонстрировала падение на 6,6%. Анализ данных свидетельствует о том, что объем рынка высокотехнологического машиностроения ТС ограничен.

При невозможности конкурировать с ведущими мировыми производителями на внешних рынках единственным сценарием на рынке ТС является укрупнение, поглощение и выдавливание части производителей. Ситуация только усугубится, если в ТС войдут новые члены, которые выпускают схожие товары.

Особенно это касается Украины, предприятия которой являются прямыми конкурентами предприятий из Беларуси и России, например, в сфере пищевой и химической промышленности, металлургии, а также машиностроения. В подобных условиях уровень интенсивности поглощений и укрупнений вырастет в несколько раз. Этот процесс будет проходить на фоне интенсификации корпоративных конфликтов, которые в конечном итоге почти наверняка перерастут в политическое противостояние.
Дискриминационная политика относительно производителей внутри ТС приводит к закрытию предприятий

Критическая ситуация сложилась на рынке сельскохозяйственного машиностроения ТС, где белорусские производители практически выдавили российские заводы и блокируют решения о снижении пошлин на качественную зарубежную технику.

Предложения российских компаний или дискриминационно отклоняются на этапе конкурса, или остаются невостребованными белорусской стороной со ссылкой на «отсутствие спроса на технику». Российские сельхозмашиностроители столкнулись с нарушениями основных принципов Соглашения о государственных и муниципальных закупках, действующего в рамках формирования ЕЭП и нежеланием белорусской стороны допускать их к участию в тендере.

Российские участники признают, что конкурсные документы в части технических требований преднамеренно составлены под машины белорусского производства. В результате с начала текущего года о закрытии объявили Красноярский завод комбайнов и завод «Лессельмаш» (Краснодарский край). В результате в отрасли сокращено свыше тысячи рабочих мест, а десятки российских заводов балансируют на грани остановки.

Кроме того, в Евразийской экономической комиссии отказали Казахстану во введении для этой страны специальной квоты на ввоз комбайнов по старым таможенным ставкам, мотивируя это решение тем, что введение тарифных квот на импорт Казахстаном зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов нецелесообразно, поскольку производители сельскохозяйственной техники Таможенного союза обладают достаточными производственными мощностями для удовлетворения потребностей сельхозпредприятий Беларуси, Казахстана и России. Аналогичная дискриминация наблюдается в отношении других отраслей.

Так, Минпромторг РФ в августе текущего года подготовил проект постановления правительства РФ о дополнительных требованиях к госзаказам на лекарственные препараты. Компания, желающая продать препараты бюджетным организациям, должна предлагать в своей заявке лекарственные средства российского или белорусского происхождения. Исключение - если в реестр лекарственных средств РФ внесено менее двух российских или белорусских производителей заказанного лекарства.

Препараты из Казахстана в проекте постановления не упомянуты. При этом в Евразийской экономической комиссии считают, что проект постановления составлен правильно и казахстанские фармацевтические предприятия не получили льгот из-за промедления при подписании внутренних документов, обеспечивающих на территории Казахстана приоритет для российских и белорусских лекарств.

Сообщается, что представители Астаны не принимали участия ни в одной из последних встреч по обсуждению единого рынка сбыта фармацевтики в Таможенном союзе. В России предпринимались попытки введения ограничения на закупки тканей для производства форменной одежды, а в Беларуси аналогичная ситуация наблюдалась в сфере строительства по государственному заказу.

По информации представителей бизнеса Казахстана, некоторые предприятия, которые занимаются переработкой пищевой промышленности, не имеют возможности попасть на российский рынок, поскольку применяются меры не тарифного регулирования. Так, например, поставки нефти в Беларусь ограничивались под предлогом нехватки у РЖД подвижного состава.

Таким образом, по нашим оценкам, на сегодняшний день любые попытки присоединения к ТС новых членов будут сопровождаться дискриминацией в отношении их экономических интересов. При этом будет усиливаться дискриминация в отношении производителей внутри самого ТС.
Украине не стоит ожидать прекращения торговых конфликтов с Россией после вступления в ТС

Казахстан очень быстро и без подготовки присоединился к Таможенному союзу, из-за чего казахские предприятия, производящие какую-либо продукцию с добавленной стоимостью сегодня не защищены, дискриминированы и терпят убытки. Жалобы о том, что Россия использует санитарные и технические торговые барьеры, чтобы защитить свой рынок, звучат как со стороны казахского бизнеса, так и белорусских предпринимателей.

Это означает, что в случае вступления Украины в ТС, торговые конфликты и блокада поставок украинских товаров на таможенную территорию стран-членов ТС не прекратится.

По нашим оценкам, подобная ситуация означает, что в случае интеграции Украины с Таможенным Союзом значительная часть отечественных компаний будет выдавлена с рынка, поглощена или доведена до банкротства, а потребителям за счет установления высоких пошлин будет навязываться продукция некоторых членов ТС. Так, в авиационной отрасли при таком сценарии мы ожидаем попыток банкротства украинских авиационных предприятий. Аналогичный сценарий коснется автомобилестроения, пищевой промышленности, аэрокосмической отрасли и судостроения.

Например, недавнее заявление Дмитрия Рогозина относительно перспектив проекта Ан-70 отражает планы части российского авиационного лобби, заинтересованного в устранении конкурента на рынке авиастроения. С начала 2000-х годов, по нашим данным, руководство ВВС РФ оказывало давление на российское руководство с целью выхода из проекта Ан-70 в интересах одного из российских КБ. Таким образом, полагаем, что заявление вице-премьера РФ отражает интересы РФ в отношении украинского авиастроения вне зависимости от интеграционной направленности официального Киева. Стратегия Москвы будет заключаться в концентрации производства деталей и комплектующих на территории РФ товаров высокотехнологических отраслей.
Россия хочет монополизировать внешнюю торговлю с ЕС на постсоветском пространстве

По нашим оценкам, Москва заинтересована в монополизации каналов торговли с Европейским Союзом на постсоветском пространстве. Ключевой задачей является организация канала выхода на европейский рынок через Россию. Таким образом, очевидно, что формирование ЗСТ Украины с ЕС стратегически не выгодно Кремлю, поскольку создает ему конкуренцию.

Это означает, что РФ опасается самостоятельного сближения стран СНГ с ЕС, намерена ограничивать такие процессы и самой выступить хабом для части товаров из региона в Европу. Необходимо напомнить, что в ноябре 2010 года нынешний Президент В.Путин заявил о планах России в будущем выстроить ЗСТ с ЕС. В 2012 году он вновь акцентировал внимание на необходимости создания ЗСТ: «Вновь предлагаю поработать в пользу создания гармоничного сообщества экономик от Лиссабона до Владивостока.

А в будущем выйти и на формирование зоны свободной торговли и даже более продвинутых механизмов экономической интеграции. Тогда мы получим общий континентальный рынок стоимостью в триллионы евро. Есть ли сомневающиеся в том, что это было бы здорово, отвечало бы интересам россиян и европейцев?». При этом в 2012 году председатель ЕК Жозе-Мануэл Баррозу, выступая на саммите Россия-ЕС заявил, что ЕС поддерживает идею России по установлению ЗСТ от Лиссабона до Владивостока.

Тенизация товаропотоков в ТС не дает возможности оценить их реальные объемы

По имеющимся оценкам представителей властей РФ, половина товарооборота внутри ТС находится в тени. Облегчение процедуры таможенного контроля продолжает стимулировать рост контрабанды. При этом, по оценкам представителей российской стороны, статистика может сознательно искажаться на государственном уровне таможнями Беларуси и Казахстана.

На сегодняшний день таможенные органы Российской Федерации не располагают возможностью оценить реальные объемы товаропотоков из Беларуси в Россию, а также из России — в Беларусь и Казахстан. Так, в конце октября 2011 года Россия потребовала от Белоруссии компенсацию $1,5 млрд. В такую сумму оценивались потери российского бюджета от экспорта из Беларуси бензина под видом растворителей и смазок, которые не облагаются пошлиной.

Летом 2012 года стало известно, что Беларусь реэкспортирует нефтепродукты под видом растворителей, что позволяет ей избегать выплат в российский бюджет пошлин за поставки топлива за пределы ТС. В частности, после повышения стандартов качества нефтепродуктов в странах ТС значительная часть низкокачественного топлива была направлена на рынок Украины в том числе через ре- экспорт из Беларуси.

Отсутствие достоверного учета торговых операций — это осознанная государственная политика стран — членов Таможенного союза. Одна из схем безучетных поставок товаров в Россию из Беларуси предполагает регистрацию фирм в Смоленске или Брянске, которые в действительности работают в Беларуси. Схема предусматривает дальнейшую поставку произведенной продукции в Россию со стороны формально российских компаний.

Иной формой схемы является организация производства с/х продукции в Казахстане российским бизнесом, который впоследствии продает полученную продукцию на территории Казахстана, как российский импорт. В настоящее время акцизы на табак и алкоголь в России и у партнеров по Таможенному союзу отличаются в 6—7 раз, что способствует организации контрабандных потоков.

Москва видит решение проблемы в гармонизации акцизов в рамках ТС. Однако к 2015 году в РФ ожидается кратное повышение акцизов, в связи с чем в Москве опасаются дальнейшего роста контрабанды из Казахстана и Беларуси. Изменение акцизных ставок традиционно является одной из мер антикризисного наполнения бюджета. В связи с этим намерение РФ выровнять акцизные ставки по верхней планке существенно снижает антикризисный потенциал в странах ТС.

Тем не менее, по оценкам казахстанской стороны, окончательная унификация ставок акцизных сборов не сможет быть завершена ранее 2020 года. Это означает, что риски высокой активности контрабандных потоков сохранятся на весь этот период.

По нашим оценкам, потоки контрабанды значительно вырастут в случае расширения ТС за счет стран среднеазиатского региона. При этом, по оценкам представителей российского Минпромторга, снятие внутренней таможенной границы облегчило работу бизнеса только в Беларуси и Казахстане, в то время как в России производители столкнулись с проблемой роста объемов контрафактной продукции.
Функционирование ТС ухудшает ситуацию с наркотрафиком

В мартовском отчете мы указывали на увеличение наркотрафика из Казахстана и Афганистана на территорию России из-за снятия таможенных барьеров, а также прогнозировали рост поставок наркотиков, активные действия со стороны РФ по установлению специальных полицейских баз на территории стран-участниц объединения, а также увеличения популярности новых наркотических веществ в европейской части Таможенного Союза из-за снятия контроля на границах его членов.

В качестве катализатора данных процессов мы указывали возможность присоединения к Таможенному Союзу Кыргызстана и других среднеазиатских республик. Отметим, что сегодня ситуация с наркотрафиком превзошла ожидания и прогнозы реализуются оперативнее, чем предполагалось ранее, без дополнительных катализирующих факторов. Проблемы с наркотрафиком на российско-казахстанской границе усугубились.

Данное направление представителями российской власти сегодня считается наиболее доступным для наркоторговцев. Речь идет не только о поставках традиционных видов наркотиков из Афганистана и Казахстана, но и о поставках из Китая через Казахстан на территорию России менее традиционных видов наркотических веществ. В результате, представители РФ педалируют вопрос создания эффективной системы реагирования на угрозы, которые несет открытая российско-казахстанская граница.

Так, в июле 2013 года директор ФСКН России Виктор Иванов предложил установить на российско-казахстанской границе досмотрово-инспекционные комплексы, назвав ситуацию с техническим оснащением границы «ниже ватерлинии». Отметим, что данные инициативы могут лишь частично решить ситуацию, так как сухопутная граница России с Казахстаном составляет 7513 км. и полностью перекрыть ее с помощью таких комплексов невозможно.

Проблемы усиления наркотрафика коснулись не только России, но и Беларуси. Согласно информации МВД Республики Беларусь, наметилась тенденция увеличения поставок афганского героина в восточные регионы республики с территории России по так называемому «Северному пути», то есть из Афганистана через Среднюю Азию в Россию и далее в Европу. По данным министерства, после вступления государства в Таможенный Союз «в Беларусь из России идут не только так называемые старые наркотики, но и психотропы нового поколения».

При этом чиновники прямо указывают, что «одним из факторов, вызвавшим данную тенденцию, является вхождение Беларуси в Таможенный союз, позволяющий упрощенный вариант перемещения товаров через границу России и Беларуси»1. Отметим, что ситуацию может разрешить только внедрение практики ужесточения досмотра грузов на границе Казахстана с Россией и России с Беларусью.

Но подобные меры противоречат самой сути Таможенного Союза. Кроме того, подобные инициативы негативно воспримутся в Казахстане и Беларуси. В частности, казахстанская сторона уже жестко отреагировала на инициативы представителей России по установлению практики досмотров грузов на российско-казахстанской границе.

Также негативно, по нашей информации, воспринимается инициатива Минэкономразвития РФ касающаяся присутствия российских таможенников по всей границе ТС, включая Беларусь и Казахстан.

Мы прогнозируем, что данные проблемы не будут решены в рамках Таможенного Союза в ближайшее время и выступят дополнительным раздражителем для правительств стран-членов этого объединения.

В ТС наблюдается высокий рост инфляции

Создание ТС привело к росту цен на отдельные группы товаров. Это происходит с одной стороны из-за того, что рост таможенных тарифов приводит к росту цен на товары, импортируемые из третьих стран. А с другой стороны, из-за выравнивания цен внутри ТС.

Как результат, Казахстан вынужден прибегать почти к фиксации цен на социально значимые товары, вводить государственное регулирование цен. На рынке наблюдается существенный рост первоочередных товаров на фоне снижения покупательной способности. Так, в РБ наблюдается постоянный высокий рост инфляции, который по итогам 2012 года составил 36,1%.

По материалам: argumentua.com