«Серые» телефоны заставят замолчать?

Число абонентов у нас превышает количество населения. Сколько из этих людей имеют «серые» аппараты? Много. Именно эту часть населения должна «взбодрить» новость, что весной их телефоны могут отключить от сети. Подзабытая тема борьбы с нелегальными мобилками вновь становится актуальной…
По подсчетам консалтингового агентства iKS-Consulting, на конец прошлого года абонентская база всех операторов насчитывала 53,3 млн. пользователей. При этом в сети находится до 400 тыс. «серых телефонов». Большинство из них – вовсе не краденые трубки, как кажется на первый взгляд, а самые престижные коммуникаторы – iPhone и HTC.

С продукцией Apple все понятно: компания просто вынудила украинских потребителей три года подряд покупать нелегальные модели, поскольку официальные продажи iPhone начались лишь в середине 2011-го. Основная причина заключается в том, что Apple настаивал на привязке своего телефона к конкретной сети мобильной связи. Но у отечественных операторов реализация телефонов в пакете с услугами особой популярностью не пользуется. В результате, на данный момент в сетях находится около 100 тыс. iPhone 3 (3G и 3GS) и 45 тыс. iPhone 4, почти 90% из которых – куплены еще в «нелегальные времена». Все они могут быть отключены в процессе борьбы с «серыми телефонами».

Подобная, хотя и не аналогичная, ситуация – с популярными смартфонами HTC. Их производитель – тайваньская компания High Tech Computer – никаких особых условий реализации своей продукции в Украине не ставила. Но из-за дороговизны андроидов лучше продаются «серые» аппараты, которые в среднем на 10-15% дешевле легальных. Поэтому, по разным подсчетам, в «обороте» мобильного рынка находятся от 20% до 28% «серых» устройств HTC. Им тоже грозит молчание.

Намного меньше поводов нервничать у владельцев «народных марок» – Nokia и Samsung. Считается, что в сети менее 1% их нелегальных «собратьев». В основном это купленные на базарах контрабандные или краденые трубки. То есть те, с которыми, собственно, и собираются бороться посредством мер, выписанных в законопроекте № 9695.

Вот мы и подошли к нашей главной теме. Если говорить коротко, то в Верховной Раде зарегистрирован законопроект под указанным выше номером, который вменяет в обязанность операторам мобильной связи отключать телефон, если его уникальный IMEI-код не занесен в общую базу Украинского государственного центра радиочастот (УГЦР). Отключение может начаться с момента вступления закона в силу. Раньше предполагалось, что это будет 1 марта 2012 года, но теперь очевидно – что не раньше 1 мая.

Главная интрига связана с вопросом: будут ли отключены пользователи, которые купили «серые» трубки до вступления его в силу. Юрист Александр Моторный считает, что не будут, поскольку законодательный акт не может иметь обратную силу. Впрочем, от наших «мудрецов» можно ожидать всякого…

Нынешняя инициатива не вызвала отрицательной реакции от мобильных операторов и профильных ведомств, в отличие от предыдущей – специальной маркировки мобильных телефонов. Напомним, в конце прошлого года Нацкомиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) одобрила постановление Кабмина, согласно которому с 1 мая 2012 года в Украине будет запрещена продажа без специальных марок. Но импортеры и мобильные операторы встали на дыбы, заявив, что такая маркировка приведет к тенизации рынка и удорожанию «белых» мобильных телефонов, ноутбуков и планшетов.

Теперь же все говорят, что в отключении «серых телефонов» есть рациональное зерно. «Укрчастотнадзор» уже заявил, что не видит препятствий для борьбы с аппаратами, коды IMEI которых не внесены в обобщенную базу данных. Операторы также отнеслись к данному законопроекту с пониманием. А в милиции заявляют, что наконец-то будет поставлена преграда сбыту краденых мобильных телефонов. Раньше добиться «деактивации» похищенного аппарата было практически невозможно. Операторы не предоставляли такую услугу по заявлению владельца. Телефон блокировался лишь по соответствующему представлению следствия, после возбуждения уголовного дела. Но большая часть обворованных считала, что «овчинка выделки не стоит», и в милицию не обращалась.

Так что в этом плане с новым законом, возможно, станет легче. Теперь главная интрига связана с вопросом: будут ли отключены пользователи, которые купили «серые» трубки до вступления его в силу. Юрист Александр Моторный считает, что не будут, поскольку законодательный акт не может иметь обратную силу. Впрочем, от наших «мудрецов» можно ожидать всякого…

Ну и последнее – это чтобы благая идея контроля за рынком телефонов не превратилась в контроль за абонентами. Как известно, в России невозможно купить стартовый пакет подключения к оператору без предъявления паспорта. В ЮАР мобильные телефоны прибывающих туристов изымают и регистрируют. Без регистрации роуминга не будет. В иных государствах с полицейским уклоном есть свои «заморочки».

В нашей ситуации всеобщая перепись абонентов может стать первым шагом к закручиванию фискальных вентилей. Ага, попался голубчик, много болтаешь по мобильной связи, плати подоходный налог повыше. Ты же у нас богатенький!

На самом деле налог мы уже платим: 7,5% с каждой копейки, уплаченной за сотовую связь. Это сбор в Пенсионный фонд, который установили еще в те времена, когда мобильный телефон был роскошью, а не средством общения. Сейчас есть идея добавить к этой сумме еще 5% (законопроект №9577), которые будут платить операторы. Последние, конечно, очень недовольны и уже обратились с коллективным письмом в парламент. По их мнению, принятие данного проекта может повлиять на рост цен на услуги мобильной связи для населения.

Такая реакция в общем-то не удивительна: это наша национальная традиция – перекладывать затраты на плечи потребителя. Кстати, по оценкам аналитиков Dragon Capital, в 2012-м выручка от услуг предоставления доступа к сети вырастет минимум на 9%, тогда как объем рынка мобильной связи – всего на 3,5-4%. Мобилизованы мы – дальше некуда…

По материалам законъ.com