Политики, чтобы избежать позора, уходят на пенсию

Украине очень нужны инвестиции и альтернативный российскому источник газа. И, похоже, с инвесторами дело обстоит так плохо, что наши чиновники готовы подписывать договора с кем угодно – лишь бы фамилия и паспорт были европейские. По крайней мере, такой вывод можно сделать из торжественного подписания контракта на миллиард, который должен был положить начало строительству LNG-терминала для сжиженного газа. Правда, пока что он положил начало громкому скандалу. Испанец Джорди Сарда Бонвеи, который якобы представлял кампанию Gas Natural, «обещавшую» инвестиции в украинский LNG-терминал оказалось, не был уполномочен подписывать подобные документы. Учитывая, что за спиной у подписантов стоял премьер Азаров, а президент Янукович в Катаре хвастал нашими успехами с этим проектом, конфуз зацепил всех первых лиц государства.

Оппозиция уже требует привлечь к ответственности Януковича, Азарова и главу Госинвестпроекта Владислава Каськива, который и организовал все это LNG-терминальное шоу с испанской неизвестной звездой в главной роли. А подписанный контракт называют жульничеством. Особое злорадство в рядах оппозиционеров вызывает тот факт, что господин Каськив был одним из лидеров революционной «Поры», который охотно стал «тушкой» в правительстве Януковича.

Мы решили разобраться в этой авантюрно-юмористической истории, за которой стоят совершенно не юмористические государственные интересы. Ну, и огромные деньги, конечно. А потому, задали нашим экспертам ряд вопросов. Во первых, кто виноват в этом конфузе и что все-таки произошло? Как такие скандалы возможны при подготовке к строительству важнейших стратегических объектов? Будет ли по итогу в Украине LNG-терминал, или все ограничится красивой картинкой подписания документов? Не хочется каркать, конечно, но в Украине имеется множество памятников несостоявшимся инвестициям, начиная от Больницы будущего (какое пророческое название) и заканчивая скоростным экспрессом с китайскими инвестициями, который закончился после укладки первых 10 метров рельс. Не должно ли СБУ сопровождать сделки уровня LNG-терминала, ведь речь идет о миллиардах и национальной энергетической безопасности?! Да и могущественных противников у такого проекта хоть пруд пруди. Взять хотя бы ту же Россию, которая рискует потерять газовую монополию на украинском рынке. Может ли кто-то по итогу сесть за халатность или дело ограничится кадровыми выводами? А может быть, дело спустят на тормозах? Ведь каким-то образом бывший лидер «Поры» до сих пор остается главой малоэффективного Госинвестпроекта. Обо всех этих темах Новости Украины – From-UA поговорили с нашими компетентными экспертами.

Эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко из той информации, которая есть, вообще не может сделать вывод, что что-то собирались строить, кроме прокладки трубопровода. Основательных причин для такого мнения у эксперта несколько: во-первых, у Украины денег на это нет, а во-вторых, ни один инвестор никогда в жизни не вложит ни копейки в проект, под который нет договоров. У Украины на сегодняшний день, рассказал господин Гаврилечко, нет ни единого договора ни с кем о поставке сжиженного газа. И к тому же, высказал мнение господин Гаврилечко, «труба может быть построена, но сама по себе труба никому ничего не дает».

На самом деле у Юрия Гаврилечко этот скандал вызывает только улыбку: «После подписания контракта Бойко заявил, что они проверяют, имел ли полномочия тот, кто подписывал документы. Вообще-то нормальные люди сначала проверяют полномочия, а потом что-то подписывают. Следующий интересный момент был насчет того, что информация на сайте Кабмина и на сайте госагентства относительно того, чья подпись стоит под документом, отличается».

«Это был достаточно простой, но топорно сделанный блеф для «Газпрома», – привел подлинные факты эксперт, – что мы договоримся с Катаром и будем получать газ дешевле. Только почему-то никто не вспомнил, что дешевле – это как? От какой цены считать будем? Если от цены на один квартал – 432 долл. за тыс. м 3, то он может быть на 20 % дешевле. Но если вспомнить, что Россия продает странам Таможенного союза газ по 160 долл., то возникает вопрос: может, от этой цены тоже посчитаем 20 %? По 115 долл. нам Катар ничего не будет продавать. Кроме того, никто не обратил внимания на тот факт, что американская компания, которая действительно является производителем заводов по переработке сжиженного газа, вообще не знает, что они подписанты подобного договора».

Исполняющий обязанности директора энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко видит необходимость в терминале по приему сжиженного газа, потому что, по его мнению, это очень важный энергетический объект для Украины. Владимир Юрьевич уверен, что этот стратегический объект позволит Украине избавиться от полной зависимости от российского импортного газа и будет способствовать тому, что Украина будет иметь несколько источников поставок природного газа.

Но, уверяет эксперт, на самом деле никаких договоров не было и ни о каких миллиардах долларов речь не шла: «В лучшем случае, – объясняет он, – это были документы, которые называются протоколы о намерениях. Для того, чтобы подписать полноценный документ для вхождения реальных инвесторов в консорциум по строительству терминала, надо проделать еще очень много работы правительству и Госинвесту». А то мероприятие, которое произошло 26 ноября, предположил господин Омельченко, скорее всего, было пиар-ходом, направленным на то, что Госинвест что-то делает и не зря проедает государственные деньги.

Обвинять в этом конфузе Януковича и Азарова, говорит Владимир Юрьевич, нет смысла, потому что этот проект находится в зоне ответственности господина Каськива, и в первую очередь он несет ответственность.

По поводу того, будет ли в итоге построен LNG-терминал, исполняющий обязанности директора энергетических программ считает, что все будет зависеть от того, как будет работать менеджмент этого проекта: или он настроен на реальную работу и реализацию проекта, или на то, чтобы поездить за границу, попиариться, потратить государственные деньги. По его мнению, господин Демьянюк грамотный менеджер, и он сможет справиться с этой задачей. Что касается господина Каськива, то он никогда не занимался подобными проектами.

Первый вице-президент Ассоциации судостроителей Украины «Укрсудпром» Виктор Лисицкий говорит о том, что обвинять Януковича, Азарова и Каськива в том, что они пытались осуществить какие-то преступные шаги, просто смешно в силу их должностей.

На самом деле, рассказал Виктор Иванович, этот испанец просто разгильдяй, как и большинство испанцев: «Я думаю, что по испанским меркам это и не слишком большой ляп. Они нахватали кредитов, а сейчас они просят деньги, чтобы им дали деньги для обслуживания кредитов – кредиты для обслуживания кредитов. Это прокол с испанской стороны. Они ударили лицом в грязь перед всем миром. Этот парень заявил, что он думал, что ему дадут такие полномочия, а наши не проверили его полномочия в письменном виде».

Виктор Лисицкий не исключает, что здесь могла быть хорошо срежиссированная подстава.

«Если этот испанец, – приводит аргументы господин Лисицкий, – работает в крупной компании, то он не мог не знать важности того, как это все юридически оформляется. Конечно, Каськив должен сделать выводы для себя лично и для своей команды».

Но, тем не менее, экономист думает, что LNG-терминал все равно появится, потому что он нужен. И выгонять, советует он, никого не нужно, наоборот, «надо заставить, чтобы они четко формулировали стратегию хотя бы на 10 лет вперед. А оппозиция пусть займется чем-то более серьезным».

Шеф-редактор журнала «Бухгалтер», заслуженный экономист Украины, член-корреспондент АЭНУ Александр Кирш выразил мнение, что такие казусы, которые позорят страну, происходят потому, что у нас действует система, которая позволяет непрофессионалам приходить к власти и работать, решая в основном свои личные задачи.

Александр Викторович уверен, что здесь удар не столько экономический, сколько имиджевый: «Хотя и экономический тоже в какой-то степени, потому что это знак инвесторам: как можно доверять стране, где власть сама не знает, с кем подписывает соглашения». Господин Кирш не говорит уже о том, что там могли быть какие-то определенные откаты тому, кто это подписал, как это у нас обычно водится.

В дальнейшем же, утверждает эксперт, все будет зависеть от того, будет ли подписан этот контракт, хотя «сам факт подписания непонятно с кем показывает, что в Украине у власти клоуны. В серьезных странах такого не происходит. Хорошо, что хотя бы не успели сделать предоплату».

Заслуженный экономист отрицает, что построение LNG-терминала даст украинцам «газовую независимость» от России, «газовую независимость» можно лишь немного сгладить.

«Кроме того, – резюмировал господин Кирш, – важно понимать, что когда такие заявления увязываются с политикой (дескать, мы от вас не зависим, а потом получается пшик), то конечно, было бы логично, если бы такой казус профинансировала Россия, то есть спонсор казуса – «Газпром».

Доктор юридических наук, профессор, бывший первый замсекретаря СНБО Украины Степан Гавриш ответственно заявил, что «скандал – это когда «тушки» с иностранными фамилиями и паспортами принимают участие в подписании крупнейших государственных контрактов. Это не только понижает инвестиционную привлекательность Украины, но и дискредитирует любые намерения инвесторов работать в этой стране». А ведь речь, по словам Степана Богдановича, идет о построении на уровне правительства непрозрачных схем и финансово-экономических отношений. Следствие этому, говорит эксперт, – самый высокий уровень тенизации экономики – 44,1 %.

А сейчас, рассказал бывший первый замсекретаря СНБОУ, все это выглядит яркой декоративной картинкой, поскольку «мы до сих пор не обсудили транспортные пути, источники получения сжиженного газа».

«Это огромная и сложная индустрия, – объяснил господин Гавриш, – которая требует четкой договоренности со странами, производящими сжиженный газ. Во-вторых, это строительство дорогих кораблей, гораздо дороже, чем нефтеналивные танкеры, для доставки сжиженного газа. Это строительство терминала, весьма дорогого в обслуживании, это инфраструктура разжижения этого газа. Мы не знаем ни рентабельности, ни цены ни на что».

Так что, подытожил политик, все это еще выглядит как красивая мечта: «Нет четкой и понятной программы, утвержденной правительством и согласованной с ВР, так как речь идет о колоссальных бюджетных расходах. Никакой инвестиционной программы, поддержанной МВФ, Мировым банком или Европейским банком реконструкции и развития, не существует».

Обозреватель отдела экономики газеты «Зеркало недели» Игорь Маскалевич указал на то, что «это жуткий прокол Каськива и СБУ, потому что таких инвесторов должны предварительно проверять. Есть процедура подписания договоров, в данном случае она была нарушена непонятно почему». Вывод, по мнению журналиста, напрашивается один: была допущена детская ошибка. По мнению Игоря Леонидовича, после этого, как минимум, уволят Каськива, потому что человек ничем руководить не может.

По поводу того, будет ли вообще построен терминал или проект останется на уровне игры в красивые слова, господин Маскалевич уверен, что завод по приему сжиженного газа все-таки построят: «Я не думаю, что этот скандал повлияет на сроки, во всяком случае, в пределах нескольких месяцев. Другое дело, что целесообразность этого терминала не настолько очевидна, как об этом любят говорить».

В чем причина? Обозреватель отдела экономики газеты «Зеркало недели» рассказал следующее: «Предполагается, что газ будет на 15-20 % дешевле российского. На самом деле, это не так очевидно, потому что у «Нафтогаза» нет контрактов. Судя по всему, они собираются покупать спотовый газ, но это не слишком надежный источник, потому что на споте завтра цена может быть низкой, а послезавтра высокой. Сейчас в Европе цены на спот сильно поднялись, потому что ожидают холодную зиму. И если они начнут закупать на споте газ сейчас, то фактически никакой разницы с «Газпромом» не будет, хорошо, если она будет не в минус за счет инфраструктуры».

Секретарь Института проблем социализма, кандидат экономических наук Александр Дудчак считает, что в скандале вокруг подписания соглашения о строительстве LNG-терминала виновато ведомство, возглавляемое «профессиональным революционером», нарабатывавшим свой жизненный и профессиональный опыт в неправительственных организациях, функционировавших на зарубежные гранты.

Для Александра Васильевича поразительно то, что никак нельзя назвать дружескими отношения между нынешней официальной властью и руководством самой дорогой туристической компании под названием Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами Украины. Эксперт предполагает, что «вручить портфель от государственного ведомства с бюджетом в 1 млрд. грн. человеку, активно боровшемуся с нынешней политсилой, находящейся у власти, – признак толерантности». Господин Дудчак уверен, что украинской власти не хватает власти адреналина – вот она и получает скандалы, как нынешний по LNG-терминалу.

Доктор экономических наук останавливается на этой проблеме подробнее: «Это способ создать себе проблемы на пустом месте, вместо принятия эффективного решения, лежащего на поверхности. Мы хотим покупать газ в Германии, лишь бы не договариваться с Россией, но будем покупать тот же российский газ, который сделает круг через Европу». Александр Дудчак убеждает, что мы можем получать газ по 160 долларов, как белорусы, приняв крайне необходимое сегодня решение для Украины о вхождении в Таможенный союз. Однако, акцентирует он внимание, «некоторые наши деятели, принимающие решения, опасаются усиления конкуренции для личного бизнеса со стороны российского капитала».

А пока что, реально смотрит на произошедшее господин Дудчак, Украина создает концессию, прибыль от которой для Украины будет очень условна, а пресловутая «зависимость» от источников углеводородов никуда не исчезнет – просто теперь это будет зависимость от «иностранного инвестора».

«Кто в Украине долго жил, тот в цирке не смеется?» – задает вопрос господин Дудчак.

По материалам from-ua.com