Почему «Слуги Народа» заговорили о трехгодовых каникулах для казино?
В Верховной Раде зарегистрированы пять законопроектов о налогообложении доходов от работы казино. «Компромиссная» версия предусматривает освобождение «игорки» от налогов на три года, а в будущем предлагается установить ставки еще ниже, чем по нынешним законам.
Об этом говорится в блоге руководительницы направления адвокации коммуникационной платформы «Лига антитраста» Галины Верцимахи на сайте «Наши деньги«. Она отметила, что без принятия изменений в Налоговый кодекс запуск рынка азартных игр в Украине невозможен (принят Радой закон о легализации казино не касался вопроса налогов).
По действующему Налоговому кодексу, налоги на доход для различных видов азартного бизнеса различны – от 10 до 28%.
Проекты от «слуг народа». Казино
Законопроекты с предложениями новых ставок депутаты стали вносить еще зимой.
Сначала «слуги народа» Марьян Заблоцкий и Олег Марусяк (проект №2713) предложили вдвое уменьшить налог на доход от азартного бизнеса (до 10% для всех видов игорного бизнеса, кроме покера и скачек).
«Слуга народа» Дмитрий Наталуха подал законопроект 2713-1, в котором предложил незначительно поднять действующий налог для игровых автоматов и уменьшить всем остальным.
«Слуга народа» Александр Дубинский (законопроект 2713-2) предложил увеличить ставку налога до 25% для всех видов игр, но вообще не предусмотрел налог на доход для казино.
А «слуга народа» Артем Дубнов (законопроект 2713-3) предложил не облагать налогом доходы от азартных игр, а оставить только налог на прибыль.
Общим во всех перечисленных законопроектов является освобождение от налогообложения выигрышей физических лиц в азартных играх.
Казино без налогов
Учитывая такой разнобой мнений профильный Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики (возглавляемый «слугой» Даниолом Гетманцевым) подготовил «компромиссную» редакцию – законопроект 2713-д.
В нем предлагаются уменьшеные ставки налогов на доход, причем наибольшее снижение предлагается для букмекеров – в 3,5 раза, с 18 до 5%. Почти втрое падает налог на доход для лотерейщиков, и они вообще освобождаются от налога на прибыль. В полтора раза хотят уменьшить налог на доход казино и немного поднять для игровых автоматов.
«Но и это не главное. На самом деле «компромиссный» законопроект предусматривает полное освобождение от налога на доход всех видов игорного бизнеса до 2024 года (кроме лотерей). И налогообложения доходов включится только если будет создана государственная системы онлайн-мониторинга, которая будет фиксировать все движения денег в игорных заведениях», – отметила Верцимаха.
В чем риски
Авторы «компромиссного» законопроекта в пояснительной записке отметили, что все другие варианты закона создают слишком высокую налоговую нагрузку на игорный бизнес, что может отпугнуть инвесторов.
В Главном научно-экспертном управлении Рады заявили, что законопроекты не содержат обоснования предлагаемых размеров налоговых ставок (то есть не понятно, почему предлагается именно 18%, например, а не 35% или 5%)
Также эксперты ВР сообщили об угрозе легализации преступных доходов и «минимизации» налоговых платежей, если будет поддержана полная отмена налогообложения выигрышей граждан.
Кроме этого, есть риск, что снижение налогов не будет способствовать притоку денег в бюджет, а наоборот –уменьшит налоговые поступления.
«Судя по таким азартно-налоговых страстям и многообразию мнений парламентов, вряд ли в ближайшее время этот вопрос будет решен. А если и будет, то вряд ли в нашу пользу. Ведь лоббистов интересов маленьких украинский тенденциозно в нашем парламенте не хватает», – подытожила експертка .
Для чего принимали закон о казино в Украине?
Главная причина, из-за которой власти так сконцентрировались на легализации игорного бизнеса, – наполнение весьма прохудившегося бюджета. По мнению Тамары Голубчик, закон позволит привлечь в госбюджет 3–4 млрд грн в год. Впрочем, Алексей Евченко полагает, что поступлений будет больше.
«Минфин давал расчеты на 4,5 млрд, на самом деле это будет от 6 до 10 млрд грн ежегодно. Сюда входят прямые платежи государству за лицензии на казино, залы игровых автоматов, различные онлайн-истории, плюс деньги за каждый условный юнит – за игровой стол, автомат и т.д. Но нам не надо забывать и об инвестициях, которые будут заходить в страну через строительство новых отелей, новой инфраструктуры», – рассказывает Евченко.
Эксперты прогнозируют возвращение в Украину «игорных» туристов из-за рубежа, прежде всего из Армении, Узбекистана, Казахстана, Грузии, Израиля, европейских стран, а из России приезжают и сейчас. В любом случае гостиницы и пока еще подпольные казино ведут активные переговоры о сотрудничестве.
«У меня есть компания, которая занимается 14 лет гостиничным консалтингом, и к нам сейчас поступило очень много запросов от операторов игорного бизнеса, в том числе помочь им подобрать гостиницу, в которой они могли бы разместить зал игровых автоматов или казино. Ведь далеко не все отели готовы «пожениться» с игоркой, потому что они опасаются, что это поломает их целевую аудиторию», – рассказывает Евченко.