Основные причины бюрократии в Украине
Недавно вице-президент Tesla Линдон Райв пообещал за 100 дней построить настолько емкую промышленную батарею, которая решит проблемы энергосбережения в штате Южная Австралия. В ответ Майк Кэнон–Брукс, сооснователь Atlassian, ответил, что за неделю найдет деньги на проект и договорится с политиками. А сенатор от штата уже подключилась к обсуждению вопроса.
Вот так на Западе решают важные государственные проблемы: в Твитере и с полной уверенностью, что за неделю можно договориться с политиками и найти деньги на такой масштабный проект. В Украине Кэнон-Брукс смог бы за неделю договориться с политиками, если бы был старым другом Гройсмана или знал бы, кому занести за доступ к руководителям государства. Иначе ему пришлось бы отправить письмо, которое рассматривала бы пятая секретарша замминистра, потом месяц ждать ответа и получить отказ из-за отсутствия справки о несудимости.
Почему же в Украине так сложно иметь дело с государством?
1. Бюрократия выгодна коррупционерам
Чем более запутанная процедура, чем больше справок и разрешений нужно получить, тем больше вероятность, что человек решит дать взятку, а не носиться по всему городу, стоять в очередях и раз за разом видеть перед собой некомпетентных бюрократов, у каждого из которых самый правильный список документов. И каждый раз разный.
Большинству выгоднее дать пару сотен гривен, потому что они ценят свое время и не хотят терять зарплату или прибыль от бизнеса. Чиновники, которые это прекрасно понимают, специально пишут законы так, чтобы максимально усложнить тебе жизнь.
2. Законы в Украине недоработанные
Они такими бывают из-за нехватки опыта у авторов. Потому что украинцы обычно выбирают распиаренный образ: самого честного, самого бедного, патриота, страдальца от преступного режима… А то и вообще голосуют за того, кто дал пакет гречки. Поэтому во власть не попадают самые умные. Люди, которые разбираются в законах, в реальной жизни, которые понимают, как работает система и как она должна работать, имеют очень маленькие шансы, что их хороший закон примут — скорее всего, депутатам это будет невыгодно.
3. Украинцы привыкли, что за все отвечает государство
Это называется патернализм — такие отношения между гражданином и государством, когда оно вмешивается в жизнь граждан и контролирует ее, как было в СССР. Такая система отношений нуждается в огромном бюрократическом аппарате и куче документов, чтобы все учесть, подтвердить и зафиксировать. И в современной Украине в сравнении с СССР мало что поменялось — вспомни, как часто кто-то говорит, что это не его забота, а государства, причем по любому поводу.
4. Чиновники не доверяют техническому прогрессу
Советскому поколению политиков и чиновников сложно понять, что в 21 веке не обязательно хранить всю информацию на бумаге, подшивать документы в папки, папки складировать в архивы… И потом носить эти бумажки из одной инстанции в другую. Хранить документы на сервере — для них это так же странно и непонятно, как для людей 19 века — полеты на самолете. В их представлении за документами охотятся тысячи вирусов, а все эти компьютеры завтра обязательно сломаются. Другое дело бумага — на ней информация будет хранится вечно.
Недоверие к технике типично для старших людей, но когда они попадают в госорганы, это становится проблемой всего государства.
5. Чиновники хотят самоутвердиться
Чем больше они заставляют простого человека помучиться, тем больше им кажется, что они имеют власть над ним.
В борьбе с бюрократией важно понять одно: она сама себя подпитывает. Со временем требований, справок и лицензий становится так много, что только для упорядочивания этого списка нужно приложить серьезные усилия.
В Эстонии перевели в онлайн все, что только можно, и явиться к чиновнику с документами нужно в исключительном случае. В Австралии обычный бизнесмен может за неделю договориться с политиками о решении энергетического кризиса. А в Украине кандидату на должность главы Укрпочты отказывают потому, что у него нет справки о несудимости. И обязаны были отказать, даже если он Билл Гейтс, потому что закон обязывает предоставить эту справку.
По материалам: businessviews.com.ua