Кому нужен кадастр?

Постоянные жалобы граждан на полную неразбериху в земельной сфере указывают на то, что власть не только не способна решать проблему, но и не заинтересована детенизировать этот сектор.

Народу обещают: принятый Верховной Радой Закон «О государственном земельном кадастре» решит все проблемы. Правда, заработает он с 2013 года. Трудно представить, сколько афер за это время провернут находящиеся у руля латифундисты и сколько простых владельцев паев и участков пострадает.

Пока регионалы шлифуют под себя нормативную базу для безнаказанного передела угодий Украины, оппозиция пытается отвоевать бесплатную приватизацию хотя бы для селян.
В парламенте зарегистрирован документ, предусматривающий внесение изменений в Закон «О Государственном бюджете Украины на 2011 год». Речь идет о финансировании бесплатного оформления и выдачи гражданам госактов на право собственности на земельные участки.
Законопроект №8572 от 27.05.2011 передан на рассмотрение народными депутатами от БЮТ Иваном Кириленко и Василием Кравчуком.
Авторы предлагают на 400 млн грн. увеличить расходы Государственного агентства земельных ресурсов Украины на выдачу в сельской местности документов, подтверждающих право собственности на землю, за счет дополнительных поступлений от налога на добавленную стоимость на товары внутреннего производства.
В то же время недавно на финансирование «безоплатки» земельщикам уже направили 800 млн гривен. Только не следует питать иллюзий, что сумма будет израсходована на акты для граждан, которые подали соответствующие пакеты документов еще два с половиной года назад. Без сомнения, ресурс используют для срочного изготовления и выдачи бесплатных документов доверенным чиновникам, депутатам от ПР всех уровней и их окружению.
На это указывают бесконечные жалобы и очереди в отделах земельных ресурсов во всех регионах Украины. Народу долго «втирали»: мол, нет бланков, поэтому процесс и не движется. Но тут вдруг в начале июля перед прессой выступил возмущенный председатель Государственного агентства земельных ресурсов Украины Сергей Тимченко. Он заявил, что на сегодняшний день агентство располагает 20 миллионами незаполненных актов! И «искренне» возмущен тем, что людей, желающих получить документы, маринуют в очередях по нескольку месяцев! Чиновник негодует: «В регионах такую ситуацию объясняют отсутствием бланков. Например, в некоторых областях очереди расписаны до сентября. Но я могу заверить, что мы имеем достаточный ресурс».
Тимченко напомнил: гражданам оформят документы (естественно, за деньги) в рамках совместного с Всемирным банком проекта «Выдача государственных актов на право собственности на землю и развитие системы кадастра».
Руководитель бывшего Госкомзема рассказал, что специалисты агентства планируют закончить работу над электронным кадастром до 1 декабря 2012 года. Еще бы, чего не скажешь после того, как иностранные инвесторы заинтересовались, куда делись миллионы, выделенные на реализацию программы. Но мы-то понимаем, что ни один земельный клерк в районе никогда без ведома высшего руководства Госкомзема не посмел бы заявлять, что бланков нет (при этом их 20 млн штук в наличии), без получения особой директивы сверху.
Как бы там ни было, информация об актах обнародована. И каждый имеет право жестко требовать свой документ.
В связи с принятием закона о кадастре никто не знает, как будет осуществляться продажа земли в будущем: по идее, с 2013 года государственные акты, подтверждающие право собственности на сотки, отменяются. Предполагается, что правоустанавливающий документ нового образца будет содержать кадастровый номер, месторасположение участка, описание его границ, площадь, данные о качестве угодий, оценке, целевом назначении и ограничениях на использование земли. На составление такой базы данных может понадобиться не один год, считают работники Государственных агентств земельных ресурсов разных уровней. То есть сделки с землей по-прежнему будут «проходить мимо» земельного кадастра.
3 июля в Министерстве аграрной политики и продовольствия после заседания Кабинета министров Украины заявили, будто бы регистрация участка теперь фактически сведена к присвоению ему кадастрового номера, это, дескать, значительно упрощает процедуру.
При этом нормативом определено, что сотки в земельном кадастре должны быть зарегистрированы на протяжении 14 рабочих дней с момента предоставления всех необходимых документов. И никто из чиновников на местах не может требовать каких-то дополнительных документов. Определен перечень лиц, которые могут инициировать внесение изменений в сведения: это либо владельцы земли, либо пользователи. Предусмотрен отказ от государственных актов на бумажных носителях как основного документа, который будет удостоверять право частной собственности. Вместо этого планируют использовать электронные носители, чтобы засвидетельствовать право пользования участком. Указанные нормы закона вводятся с 1 января 2013 года. Все, кто получил государственные акты, смогут ими пользоваться наравне с новыми документами. В соответствии с законом, сведения государственного земельного кадастра отображаются в Интернете. Доступ к данной информации якобы будет свободным за исключением конфиденциальных сведений. То есть о главных владельцах украинской земли правды, как и раньше, народ не узнает.

gazetavv.com