Інспектор пожежної безпеки в Одеській області приймає участь в рейдерських нападах на ринок

Громадська організація «Верховенство права» звернулась до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Департаменту запобігання надзвичайним ситуаціям, Головного управління ДСНС України в Одеській області, ГУ МВС України в Одеській області, Прокурора Одеської області, Прокурора м. Южного, СБУ в Одеській області з приводу зухвалих дій начальника Южненського міського сектору ГУ Держтехногенбезпеки України в Одеській області Юшкова Олександра Володимировича.
14 лютого 2013 року Юшков О.В. з’явився на продовольчому ринку за адресою м. Южний, вул. Хіміків, 27 з погрозами припинити діяльність ринку. В журналі перевірок розписатися відмовився. Ніяких документів на перевірку на пред’явив.

І вже 20 лютого 2013 року Юшков О.В. виконав свою обіцянку - без попередження було вимкнено і опечатано лічильник електричної енергії на продовольчому ринку, внаслідок чого весь ринок залишився без світла. Підприємці ринку у зв’язку з відключенням не могли продовжувати свою господарську діяльність і змушені були зачинити свої торгові павільйони.
Інспектор пожежної безпеки Юшков Олександр Володимирович не пред’явив підприємцям ані службового посвідчення, ані посвідчення на перевірку. Взагалі жодного документу в ході так званої перевірки інспектор не складав. Він просто без пояснень вимкнув електричну енергію на ринку та опечатав лічильник.
Дії інспектора здійснювались сумісно з громадянином Плющаковим С.М. Варто зазначити, що з 2006 року за участю Плющакова С.М. постійно здійснюються «рейдерські атаки» на ринок «Вячеслава». Наприклад в 2012 році Плющаков С.М. ініціював відключення води для ринку. Зараз Плющаков С.М. за допомогою посадової особи Держтехногенбезпеки намагався відключити електроенергію на ринку.
Як тільки інспектор помітив охоронців ринку, Юшков О.В. із Плющаковим зникли в невідомому напрямку. Посадова особа Юшков О.В., усвідомлюючи незаконність своїх дій, навіть побоявся пред’явити своє службове посвідчення.
Такі зухвалі дії посадової особи органу Держтехногенбезпеки України є зловживанням службовим становищем.
Зловживання службовим становищем - це будь-яке умисне використання службовою особою всупереч інтересам служби своїх прав і можливостей, пов'язаних з його посадою, відповідальність за яке передбачене статтею 364 Кримінального кодексу України.
Дії Юшкова О.В. ганьблять честь та гідність справжніх пожежних, рятувальників, якими так пишається Одеська область.
Громадська організація «Верховенство права» в своїй заяві просить провести ретельну перевірку законності вищезазначених дій посадової особи Юшкова Олександра Володимировича та, у випадку наявності порушень, притягнути його до кримінальної відповідальності.

Нижче наводимо текст заяви

Голові Державної служби України з надзвичайних ситуацій
Болотських Михайлу Васильовичу
01601, м. Київ-01, вул. О. Гончара, 55а
Директору Департамента запобігання надзвичайним ситуаціям
Петріщеву Володимиру Івановичу
01024, м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 20/1
Начальнику Головного управління ДСНС України в Одеській області
Боделану Володимиру Руслановичу
65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6
Начальнику ГУ МВС України в Одеській області
Рєзникову Сергію Дмитровичу
65015, м. Одеса, вул. Єврейська, 12
Прокурору Одеської області
Галкіну Олександру Борисовичу
65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3
Прокурору м. Южного
Балух Вадиму Валерійовичу
65481, м. Южне, вул. Хіміків, 17
Начальнику СБУ в Одеській області
Туріца Володимиру Васильовичу
65045, м. Одеса, вул. Єврейська, 43
ЗАЯВА
про зловживання посадовою особою службовим становищем
Громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що 14.02.2013 року на ринку ВКПФ «Вячеслава» в м. Южному, вул. Хіміків, 27 без належних на те підстав начальником Южненського міського сектору ГУ Держтехногенбезпеки України в Одеській області Юшковим Олександром Володимировичем проводилась перевірка підприємців ринку щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки.

За адресою м. Южний, вул. Хіміків, 27 знаходиться продовольчий ринок «Вячеслава». Земельна ділянка за данною адресою належить ВКПФ «Вячеслава» на праві постійного користування. Всі будівлі на ринку за цією адресою побудовані та введені в експлуатацію ВКПФ «Вячеслава».

Не зважаючи на вимогу директора ВКПФ «Вячеслава» Кудрявцевої О.В., Юшков О.В. відмовився розписатися у книзі обліку перевірок. Даний факт відмови Юшкова О.В. був засвідчений підписами трьох свідків в книзі обліку перевірок. Також підприємцями було зроблено декілька фотознімків даної особи, який був одягнений не в штатну форму працівника Держтехногенбезпеки України, а в звичайний цивільний одяг (фото додається).

Відмова Юшкова О.В. розписатися в журналі перевірок суперечить п. 3.3.2. Правил проведення перевірок органами Державної інспекції техногенної безпеки України, де чітко зазначено, що перед початком здійснення перевірки посадова особа органу Держтехногенбезпеки України вносить запис до відповідного журналу суб’єкта господарювання (за його наявності) про здійснення перевірки.

Зі слів самих підприємців, Юшков О.В. представлявся їм працівником пожежної служби, деяким підприємцям погрожував штрафними санкціями за начебто виявлені ним порушення пожежної безпеки в торгових павільйонах.

На прохання підприємців пред’явити документи, на підставі яких проводилась перевірка, Юшков О.В. лише відмовчувався і продовжував щось записувати у свій щоденник.

20.02.2013 року Юшковим О.В. без попередження було вимкнено і опечатано лічильник електричної енергії, внаслідок чого весь ринок ВКПФ «Вячеслава» залишився без світла. Підприємці ринку у зв’язку з відключенням не могли продовжувати свою господарську діяльність і змушені були зачинити свої торгові павільйони.

Вважаємо дії посадової особи Юшкова О.В. щодо проведення перевірки і опечатування ним лічильника електричної енергії ринку ВКПФ «Вячеслава» незаконними та протиправними.

Коли 20.02.2013 року біля 11:00 год. на ринку ВКПФ «Вячеслава» зникло світло, начальником служби безпеки ринку і кількома охоронцями було здійснено обхід території ринку. Біля центрального лічильника електричної енергії ними було помічено Юшкова О.В. і голову ОК «Южненський міський ринок» Плющакова С.М., які в той час опечатували лічильник.

Відомо, що ОК «Южненський міський ринок» зареєстрований за адресою м. Южний, вул. Хіміків, 19-А та не має жодного відношення до приміщень за адресою м. Южний, вул. Хіміків,27.

Вимогу охоронців ринку представитись, показати своє службове посвідчення і пояснити, на підставі яких документів проводиться відключення і опечатування лічильника, Юшков О.В. проігнорував і разом з Плющаковим С.М. зникли в невідомому напрямку.

З 2006 року за участю Плющакова С.М. постійно здійснюються «рейдерські атаки» на ринок «Вячеслава». Наприклад в 2012 році Плющаков С.М. ініціював відключення води для ринку. Зараз Плющаков С.М. за допомогою посадової особи Держтехногенбезпеки намагається відключити електроенергію на ринку.

Відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов’язані пред’явити керівнику суб’єкта господарювання або уповноваженій ним особі посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб’єкту господарювання копію посвідчення (направлення).

Відповідно до п.3.3 Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів головні державні інспектори з пожежного нагляду міст, селищ міського типу, районів у містах, районів, підрозділів пожежної охорони на договірних об'єктах мають такі самі права, які визначені в абзацах третьому, восьмому - десятому пункту 3.2 цієї Інструкції, тільки за письмовим рішенням територіального органу держпожнагляду (у кожному окремому випадку).

Відповідно до п.4.1 Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів протягом п'яти робочих днів з дня складення акта планової (позапланової) перевірки додержання (виконання) суб'єктом господарювання вимог у сфері пожежної безпеки або вручення довідки за результатами перевірки інших підконтрольних об'єктів посадова особа органу держпожнагляду виносить постанову про застосування запобіжних заходів.

Всупереч зазначеним вимогам, підприємцям ринку ВКПФ «Вячеслава» та керівництву ВКПФ «Вячеслава» не було надано ані посвідчення на проведення перевірки, ані службового посвідчення, не названо підстави проведення перевірки, не надано акту перевірки та/або постанови про застосування запобіжних заходів.

Такі зухвалі дії посадової особи органу Держтехногенбезпеки України є зловживання службовим становищем.

Зловживання службовим становищем - це будь-яке умисне використання службовою особою всупереч інтересам служби своїх прав і можливостей, пов'язаних з його посадою, відповідальність за яке передбачене статтею 364 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про пожежну безпеку» посадові особи органів державного пожежного нагляду несуть відповідальність за неналежне виконання покладених на них обов'язків.
Враховуючи вищевикладене, Громадська організація «Верховенство права» просить:
1. Провести ретельну перевірку законності вищезазначених дій посадової особи Юшкова Олександра Володимировича та у випадку наявності порушень притягнути його до відповідальності.
2. Додатково ГУ МВС України в Одеській області:
Почати досудове розслідування відносно Юшкова Олександра Володимировича, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та притягнути Юшкова Олександра Володимировича до кримінальної відповідальності за ст. 364 КК України «Зловживання владою або службовим становищем».

Додаються документи на ___ аркушах.
З повагою,
Голова правління
ГО «Верховенства права» В.І. Семенов

За матеріалами: kraina.name