Государство ищет решение проблемы: как выплатить социальные инициативы и не задерживать зарплату бюджетникам
Социальные инициативы Президента Виктора Януковича не будут воплощены в жизнь, заявляют эксперты. Да, сейчас власть некоторые обещания якобы выполняет, но тут главная частица «якобы», отмечают они. Немного повысили пенсии, но эти повышения не были заложены в законы, которыми пользуется Пенсионный фонд. Поэтому есть очень большая вероятность того, что повышенные пенсии люди будут получать только в этом году. Вообще, отмечают аналитики, социальные инициативы Президента – это своеобразный прайс-лист, где каждая незащищенная категория может увидеть сумму, за которою продаст свой голос Партии регионов. Более того, даже на мелкие подачки, которые запланировала власть под выборы, не хватает денег. Об этом свидетельствует приказ Минфина, который разрешает местным властям отстрочить выплату задолженностей перед Казначейством, если им срочно нужно изыскать деньги на зарплату бюджетникам. Это первая ласточка, говорят аналитики, которая указывает на то, что в государстве серьезные финансовые проблемы, и как бы не храбрились представители власти, чтобы не заявляли, ситуация от этого, к сожалению, не меняется.
Компенсация вкладов
Первая инициатива с помощью которой Партия регионов будет покупать голоса избирателей – это выдача вкладов бывшего Сбербанка СССР. Планируется, что первые компенсации в размере 1000 гривен получат люди, которые зарегистрировались в отделениях Сбербанка и которым исполнилось больше 80 лет. Они теоретически смогут получить деньги, начиная с первого июля.
Наследники вкладчиков, которые не дожили до этого дня, тоже смогут получить деньги, но чуть больше чем 500 гривен.
Напомним, что премьер-министр Николай Азаров, который в свое время критиковал выдачу по тысяче гривен правительством Юлии Тимошенко заявил, что ему не нравиться идея Президента, вступить в ту же речку. И добавил, что вынужден согласиться на такую инициативу Януковича в целях справедливости. Дескать, часть украинцев получили по тысяче гривен от Тимошенко, поэтому будет справедливо чтобы другая часть украинцев получили по тысяче гривен от Януковича. На выплаты в этом году правительство планирует выделить 6,1 млрд. гривен.
Так да не так, утверждают эксперты. Справедливость тут носит чисто формальный характер. По их словам в то время, когда правительство выдавало людям по тысяче гривен их эквивалент составлял чуть больше 200 долларов. Сегодняшняя тысяча гривен – это чуть больше 120 долларов. Значит правительство Азарова, которое говорит о честности и справедливости должно бы людям выдавать не тысячу гривен, а хотя бы 1620 гривен с учетом инфляции, отмечают аналитики. Только в этом случае можно говорить о какой-то справедливости.
К слову в прошлую пятницу вице-премьер Сергей Тигипко заявил, что компенсации по вкладам – это не разовая акция. По тысяче гривен будут выплачивать также и в 2013 и 2014 годах. Эксперты сразу же обратили внимание, что правительство собирается выплачивать компенсации до президентских выборов, то есть подкуп избирателя в этом случае будет иметь длительный характер. Конечно, если в следующие годы Кабмин найдет деньги для этого. Ведь по словам аналитиков 2013 год ожидается достаточно трудным для украинской экономики. Государство должно выплатить около восьми миллиардов долларов по внешним займам. Также экспертам не дает поводу к оптимизму и принятый Минфином документ о работе финансовых учреждений с 2013 года в условиях гиперинфляции. Конечно если деньги обесценятся, тогда проще выплатить населению по тысяче гривен. Ведь исходя из опыта Кабмин не компенсирует вкладчикам инфляционные процессы.
Повышенные пенсии, как разовая акция
Перед восьмым марта Виктор Янукович также пообещал, что поднимет пенсии пенсионерам и дал команду срочно найти на эту инициативу денег. В последствие она даже была закреплена в Госбюджете через специальные поправки. Итак с 1 мая около 13 млн. пенсионеров должны получать надбавки к пенсиям. Это и надбавками сложно назвать отмечают в профсоюзах и приводят цифры. Так в правительстве решили поднять пенсии пенсионерам, который имеют полный пенсионный стаж (женщины – 20 лет, мужчины -25 лет) и вышли на пенсию до 2008 года на 100-350 гривен. Сто гривен подбросят пенсионерам, которые тоже имеют полный трудовой стаж, но вышли на пенсию после 2008 года. Если пенсионер имеет не полный трудовой стаж, ему выделят дополнительно 50 гривен к пенсии. А те люди, которые получаю социальную пенсию, получат около 30 гривен надбавки.
Также правительство решило прибавить денег военным пенсионерам (165 гривен), инвалидам (168 гривен), семьям погибших участников войны (119 гривен) и ветеранам войны (от 25 гривен каждому).
Какие бы это не были деньги (большие или малые) – это разовая акция, считает Мирослав Якибчук, председатель Национального форума профсоюза Украины. По его словам правительство не зафиксировало повышение пенсий в документах, которыми пользуются в Пенсионном фонде, а только в Госбюджете. А это означает, что в следующем году надбавок, даже таких крохотных, может вообще не быть, заявляет эксперт. По его словам, Пенсионное законодательство в Украине достаточно неплохое, но благодаря подзаконным актам которые позволяют правительству в ручном режиме корректировать выплаты и решать давать или не давать надбавки социально незащищенным категориям все идет насмарку. Якибчук считает, что пенсионерам не нужны бы были подачки в виде крохотных надбавок, если бы государство установило реальный прожиточный минимум и исходя из него устанавливало размер пенсий.
Сегодня прожиточный минимум, установленный правительством, составляет почти 1040 гривен (к декабрю он достигнет 1095 гривен в месяц). Это ничтожная цифра, которая как минимум в три раза меньше, чем реальный прожиточный минимум, заявляет Якибчук. По его словам, вся проблема в том, что правительство при подсчете прожиточного минимума не берет к сведению коммунальные услуги, которые платят граждане, расходы на транспорт и одежду. Если брать показатели инфляции, которые декларирует власть, то размер реального прожиточного минимума должен составлять 3900 гривен, считает Якибчук. А вот если исходить из роста инфляции в 40 %, как заявляют некоторые экономисты и политики, то размер прожиточного минимума должен составлять, как минимум пять тысяч гривен, утверждает эксперт.
Кстати, скептически к социальным инициативам Президента относятся и другие эксперты. В частности эксперт Центра Разумкова Павел Розенко называет инициативы Януковича своеобразным прайс-листом. По его словам, Янукович за счет Госбюджета раздает подачки-взятки социально-незащищенным категория населения. Представители каждой такой категории могут узнать, за сколько покупают их голос. Для этого просто нужно посмотреть, насколько им поднимают пенсии или социальную помощь. Размер взятки, по его словам в среднем составляет 150 гривен.
Не верит в то, что социальные инициативы Януковича будут воплощены в жизнь и экономист Владимир Лановой. По его словам не будет шести миллиардов гривен на возвращение вкладов, не будет 33 млрд. гривен на все социальные инициативы Януковича. Дело в том, утверждает экономист, что в последние два года государство выдавливало с граждан последние копейки. Подняло налоги для малого и среднего бизнеса, сократило социальные выплаты с помощью специальных подзаконных актов, одалживало огромные суммы за рубежом. При этом банки практически не выдавали займы на развитие предпринимательства. Как результат денег в государства нет, а есть долги. Люди находятся на грани выживания, а экономика демонстрирует спад. В этих условиях государство решило воплотить в жизнь инициативы Януковича, но денег на это просто нет, заявляет Лановой. Именно поэтому вероятнее всего социальные инициативы Януковича или вообще не будут выполнены, или будут выполнены частично.
Кстати, социологическая группа «Рейтинг» недавно обнародовала данные опроса, которые касаются социальных инициатив Януковича. По их результатам выходит, что около 94% респондентов поддерживают эти инициативы, но верят в то, что они будут воплощены в жизнь 35%, а 47 % считают, что для того чтобы социальные инициативы были воплощены в жизнь - нет денег. Интересно, что больше всего людей думают, что инициативы Януковича не будут воплощены в жизнь на Западе Украины и на Донбассе.
Кроме этого, большинство опрошенных людей считают, что социальные инициативы – это чистой воды популизм (75 %) и только 14 % опрошенных думают, что они являются показателем заботы о людях.
Рикошетом по людям
Деньги для социальных инициатив будут, уверяют в правительстве. Но их не изыщут из резервов, а поднимут налоги и пошлины, что неминуемо ударит по простым гражданам. Например, правительство решило поднять акцизы на алкоголь и табак в среднем на 10-11,2 %. Повысить рентную плату за добычу природного газа на 380 % (почти до 950 гривен за тысячу кубометров). Также в Кабмине решили пересмотреть и ставки таможенных пошлин в сторону увеличения. Эксперты сразу же заявили, что если повышенной пошлиной будет облагаться сырье, которое перерабатывается украинскими предприятиями, а потом идет на экспорт, то говорить о конкурентной способности наших предприятий не придется.
О том, что импортные товары уже в ближайшее время будут дорожать знают и простые украинцы.
Неоднократно заявляли и политики и экономисты о том, что социальные инициативы Януковича обернутся против народа. По их словам за каждые полученные от государства дополнительные 100 гривен, украинцы расплатятся 200 гривнами со своего кармана.
По словам Владимира Ланового уже осенью каждый украинец на себе ощутит последствие инициатив Януковича. По его словам, уже осенью закончатся новострои, масса людей окажутся без работы. Также осенью по прогнозам экономиста государство будет штучно удерживать рост цен на услуги ЖКГ и цены на продукты питания, гривна будет падать, и это каждый украинец ощутит на себе.
Вестник первых проблем
На днях в СМИ появилась информация, что регионам дали разрешение на отсрочку платежей в госбюджет, если им не хватает денег на выплату заработной платы. Журналисты ссылаются на специальный приказ Минфина под номером 466 от 12 апреля. Этим приказом продлены сроки возврата задолженностей перед Казначейством в том случае, если срочно нужно изыскать средства для выплаты зарплат работникам бюджетной сферы.
Дело в том, что местные советы имеют право получать от Госказначейства так называемые среднесрочные займы, но если им не хватало денег на выплаты бюджетникам, они имели право обратиться в Минфин с просьбой отсрочить выплаты по займу до 1 апреля, теперь эти выплаты разрешили отстрочить до 1 декабря.
По мнению экспертов, у правительства есть понимание того, что после повышения зарплат бюджетникам, которое было ранее задекларировано, уже в ближайшее время могут возникнуть проблемы с их выплатой. Результатом таких переживаний и стал приказ Минфина. Кроме этого, деньги из бюджета пускают на выплату социальных инициатив, а это значит, что их могут взять из защищенных статей, утверждают аналитики.