Электронный реестр призывников – шаг к электронным повесткам
В Украине может быть введен электронный реестр призывников и военнообязанных, который предоставит Министерству обороны доступ ко всей информации из государственных баз данных. Каждый гражданин получит электронный кабинет, который будет использоваться для рассылки повесток в электронной форме, как это уже происходит в России.
Постепенно законопроект вызывает бурные споры в обществе, поскольку многие украинцы опасаются, что электронный реестр может стать источником коррупции и нарушения нарушения прав граждан. Еще больше паники наводит возможность введения электронных повесток. Однако, пока что в самом законопроекте о электронных повестках ничего не сказано, хотя министр обороны Рустем Умеров руководствуется задачей цифровизации воинского учета. Он выразил надежду, что электронный реестр призывников и военнообязанных будет использоваться для исключения коррупционных рисков и создания одного централизованного реестра для всех военнообязанных.
Основная цель реестра – собрать данные о всех военнообязанных, призывниках и резервистах, включая их персональные данные, номера телефонов и адреса электронной почты, информацию о здоровье, судимости, образовании, работе и другие сведения. Минобороны будет держателем реестра и сможет получать данные от ряда государственных организаций, таких как Налоговая служба, Минздрава, Минюста, МВД и других. При этом список ведомств, которые будут предоставлять данные, не является окончательным и может быть расширен.
Законопроект предусматривает создание электронного кабинета военнообязанного, в котором будут содержаться все собранные данные.. Таким образом, власти смогут быстро и эффективно осуществлять мобилизацию в случае военного положения, а также повысить уровень безопасности и контроля военнообязанных.
Однако такое собирание и хранение персональных данных вызывает волнения общественности, ведь все данные, в том числе о здоровье и финансовом положении граждан, будут открыты для реестра и могут стать доступными не только властям, но и третьим лицам. Это может нарушить право на конфиденциальность и защиту персональных данных каждого гражданина. Также возможны проблемы с точностью и актуальностью собираемой информации, так как в различных госорганах информация может различаться. Беспокоит и то, что нарушения режима хранения данных могут привести к распространению личной информации граждан в сети, что негативно может повлиять на их репутацию и финансовое положение.
Пока законопроект находится на стадии подготовки к первому чтению. Возможно он получит много правок. Например, спорным моментом является фактическое исключении бумажного учёта. Так предполагается, что оформление документов воинского учета граждан Украины будет производиться только при использовании нового реестра. Таким образом, для получения военно-учетного документа необходимо иметь данные в этом реестре.
Информация в реестре будет содержать не только данные о гражданах, имеющих право на военно-учетный документ, но и документы, дающие право гражданину выезжать за границу или находиться там временно или постоянно, а также вид на жительство. В реестре также будет информация о статусе ветерана войны.
Спорный законопроект был разработан в связи с тем, что процедура получения военно-учетного документа вызывает некоторые неудобства для граждан. Например, получение статуса УБД, ветерана войны или прохождение военно-врачебной комиссии и демобилизация из армии могут занять длительное время и потребуют от граждан многочисленных посещений различных офисов и сбора документов.
Сейчас в Украине действует порядок, согласно которому повестка считается врученной, если она получена военнообязанным лично и подписана им. Это прописано в постановлении Кабмина №1487 «Об утверждении Порядка организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов». Суды также требуют личной подписи военнообязанного при вручении повестки, чтобы доказать его виновность в случае неявки. Но это так же является «бумажным учётом». Изменится ли порядок при введении реестра?
В законопроекте не прописано, будут ли рассылать повестки через этот электронный кабинет военнообязанным. Пока авторы говорят лишь о дополнительных преимуществах использования реестра. Он позволит упростить процесс получения военно-учетного документа и свести к минимуму очереди для получения различных документов. Это поможет гражданам сэкономить время и избежать ненужных неудобств.
Если закон будет принят, то для того, чтобы внедрить эту норму, Кабмину необходимо будет изменить свое постановление, отменить необходимость «личной подписи» при вручении повестки. В России подобная норма уже прописана в законе, и, с учетом позиции Верховного суда, такая же норма может быть прописана и в Украине. Несмотря на то, что в законопроекте ничего не говорится об электронных повестках, создание технической базы, необходимой для их запуска, позволяет предполагать, что такое решение может быть принято властями. Слухи о запуске электронных повесток вызывают бурную дискуссию у людей, особенно на фоне затягивания войны и проблем с мобилизацией. В проекте закона говорится, что в реестр будут занесены все граждане Украины в возрасте от 17 до 60 лет. Однако в силу вывода профильного комитета по нацбезопасности нижний порог все же поднимут до 18 лет.
На данной стадии документ является очень спорным. Интересно, что в проекте нет разделения по полу, что может увеличить количество женщин, попадающих в этот реестр. Однако, передача персональных данных из всех государственных реестров ставит под угрозу конфиденциальность личной информации. Они могут попасть в руки злоумышленников и поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Даже в странах с сильной защитой персональных данных создание такого реестра является рискованным шагом. Во время войны такое решение может оказаться очень спорным.
Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org