Дноуглубление в Украине как криминальная «схема»

Учитывая, что шквал «победных» новостей по поводу подписаний контрактов с иностранными дноуглубляющими компаниями в портах Украины потихоньку сошел на нет, можно изложить произошедшее под более взвешенным взглядом. А учитывая, что «в теме» участвовал сам премьер-министр Владимир Гройсман, можно оценить и, как говаривал покойный Чечетов, и «красоту игры».
Пролог

Коррупционные «схемы» в портах, построенные на так называемом «дноглублении», начались еще при «прежнем режиме», а заканчивались при новом. Даже при новейшем!
В 2014-15 годах дноуглубление в порту Южный — крупнейшем по перевалке грузов в Украине — провели под привычным лозунгом: «Эти за(рас)страты привлекут новые грузы в порт дадут новые доходы и вернут вложенное из бюджета». Не дали, не привлекли. Цифры — упрямая вещь, и после того капитального дноуглубления в порту на десятки миллионов долларов грузооборот порта не поднялся, а резко упал. Почти на 20% в 2016 году и, судя по отчетам за 6 мес. 2017 года, результат по объемам перевалки в порту будет намного хуже, чем был до того дноуглубления в 2014-2015. Причем, в этом году результат не очень улучшит и импортные африканский и американский угли, которые только чуть подправляют показатели.

Это еще раз четко опровергает сказочный постулат портовых чиновников о том, что любое дноуглубление привлекает новые грузопотоки (за счет заходы в порты Украину суден с более низкой осадкой), и даже какие-то будут доходы. Когда-то будут... Очень жаль, что на эту сказку «купилось» все высшее руководство страны, включая премьера и отраслевого министра. Хорошо, если ненамеренно.

Дополнение к прологу

Администрация порта Южный и ГП порт Южный действительно получили определенный экономический эффект от основной деятельности в 2016 году. Но не от увеличения грузоперевалки, так как она упала! Возник он исключительно из 2-х главных источников:

— кратное увеличение курса гривны по отношению к доллару в предыдущие годы,

— отмена скидок на портовые сборы в порту (причем, отмена скидок коснулась судов, которые идут к причалам государственной собственности).

Удачный для аферистов валютный курс, по которому учитываются доходы в украинской отчетности «для высшего руководства», и отмена скидок на портовые сборы — единственные источники улучшения показателей работы государственной администрации порта Южный. Но никак не сумасшедшие, и без отдачи, прежние расходы на дноуглубление. До сих пор никакой «новой» загрузки порта нет, отчета об эффективности предыдущего дноуглубления — тоже нет, а посему получается, что на основании липовых данных строится новая стратегия на новое капитальное дногуглубление. А за счет откровенной подтасовки данных руководители Администрации портов могут продолжать рассказывать сказки премьеру, профильному министру и другим неспециалистам в портах о своих будущих успехах. Тем самым, получая согласия и миллиарды на следующие дноуглубительные аферы.

Основная часть

Год назад лично премьер Гройсман остановил «левый тендер», который провел нынешний глава южненского филиала Администрации портов М. Широков. Остановил со скандалом, контролирующими органами, прессой, негативными характеристиками в адрес организаторов «действа» (подробности читайте в публикациях Дноуглубление или воровство и Неприятности, которые не наступили).

Однако, миллиардный скандал со всеми признаками коррупционной аферы никак не отразился на будущем ни министра инфраструктуры (ставленник «Народного фронта»), ни руководства самого М. Широкова. Аферистам по всей схеме стало понятно, что просто «стырить» огромные деньги у государства по накатанной «схеме» не получится, и была начата подготовка к «модернизации» аферы. Для создания информационной ширмы афере был даже приглашен на сумасшедшую для Украины зарплату портовый чиновник из Латвии с сомнительными репутацией и достоинствами, который тут же включился в поддержку аферы на информационном поле. Тем более, что устами привлеченного иностранного спеца эта доморощенная афера выглядит явно солиднее.


Что происходит дальше? Премьер присутствует на подписании уже нового контракта,

Министр объявляет про «новую победу» по тому же тендеру с экономией в 400 млн. грн..

Высшими чиновниками исполнительной власти государства объявлена очередная «перемога», но она фактически состоит в том, что миллиарды наших гривен конвертируются в доллары и перекачиваются в чужие банки за перевозку украинского морского песка с одного участка дна на другой участок дна! А еще и для того, чтобы удовлетворить высших чиновников в само-пиаре в очевидной для специалистов афере. Причем, интересно, что подписывает новый контракт тот же портовый чиновник, т. е. гр-н М. Широков, который до того пытался фактически надуть государство в прошлогоднем тендере на 400 млн. грн., но остановленный также при личном участии премьера... Других поводов для пиара успехов у премьер-министра и министра инфраструктуры явно нет, приходится выстраивать громкий пиар на том, что подсовывают портовые аферисты...

Через пару лет найти, куда возился песок, т.е. на какое расстояние; и кто это делал (участники тендеров уже заявляют, что будут использовать и украинский флот, за валюту «выкачанный» ранее к себе...); определить факты, что в одном месте берут песок, а в другом же его засыпают в новые стройки (а за работу государство заплатит дважды); как заправлять топливом углубительный флот, т. е. по цене заправок или «черным топливом» с непонятных танкеров за пределами налоговой 12-мильной морской зоны; в какой бюджет будут выплачиваться налоги с зарплат иностранных моряков, которые будут работать на нашей территории — это все работа для очень опытных в портовых услугах и очень неподкупных следователей. До сих пор в Украине таких нет. А с учетом того, что «в тему вошел лично премьер, никто из следователей особенно и не захочет реально заниматься реальным расследованием.

Еще надо разъяснить 2 момента в афере.

1. Основной источник доходов портовой Администрации — портовые сборы от заходящих судов. Они считаются по особой методике и чуть ли не самые дорогие в мире. Со дня на день министерство грозится их резко понизить, но новых расчетов еще законодательно нет! Сразу вопрос: «Кто и как подкладывал КМУ и Премьеру расчеты эффективности отдачи в капитальном дноуглублении порта Южный на годы вперед, если основу для расчетов должны резко уменьшить законом?» Логически получается, что доходы от этой аферы с дноуглублением в контракте с Премьером строятся исключительно на словах портовых чиновников? Да, т.к. других данных просто нет в природе!

2. Основа для работы на государственных причалах порта Южный (а афера, похоже, именно здесь и заложена) — работа с грузами Метинвеста, СКМ Ахметова. По объемам работы — это от 75 до 85% в зависимости от спроса на сырье СКМ. Углубляя причалы под грузы Метинвеста, Администрация портов даст возможность не тратить этому олигархическому монстру несколько долларов с тонны на догрузку на рейде. А как показано выше, сама Администрация и государство от этой «деятельности» будут иметь одни лишь расходы. И пиар для высших чиновников, естественно.

Что это за «государственная» политика — тратить сегодня миллиарды, чтобы обеспечить доходами частника (Метинвест) завтра? Учитывая, что доходы всех наших экспортеров — традиционно офф-шорные, то где осядет экономия СКМ на дноуглублении, даже не надо расшифровывать отдельно ...

Эпилог

Именно сегодня в порту Южный находятся 2 больших судна с достаточной осадкой для любых нужд Украины.


Использование еще бОльшего флота — а для этого делается пиар, расходуются колоссальные деньги и привлекается иностранный флот, — специалистами оценивается как совершенно бесполезный шаг для порта и для бюджета государства. Разница в фрахтовых ставках при найме бОльших судов экспортером — 1-2 доллара на тонне руды, а цена на нее колеблется постоянно в пределах ±50 долларов и так. Именно это и подтверждают даже сами сотрудники Метинвеста:

Им (сотрудникам Метинвеста) очевидна выгода на фрахте, в логистических расходах, а государственный порт для этого выгребает миллиарды гривен ... в песок... Используя для этого всю мощь информационного пиара, привлекая министра и Премьера, Послов государств... Странная и ущербная позиция всех украинских участников этой феерической аферы обязательно должна быть расследованна отдельной комиссией из портовых специалистов, логистов, но только без привлечения нынешнего руководства Министерства инфраструктуры и Премьера. Нужна объективная оценка происходящего, а не сказки чиновников о «светлом будущем завтра» и самопиар членов правительства на фоне уходящих в песок государственых миллиардов.

По материалам: argumentua.com