Что забыли сделать литиевые друзья игоря Кононенко
Фирма друзей соратников президента действительно нашла хорошую лазейку, чтобы получить доступ к ископаемым. Но все же, кажется, допустила один прокол.
На днях и.о. председателя Госгеонедра Олег Кирилюк написал слезную колонку о том, что инвесторам в добычу ископаемых в Украине мешает «борьба с коррупцией». Как прокуроры и общественные активисты не ценят то «благородный риск» компаний, которой тратят деньги на изучение месторождений. Текст касался добычи того же лития, право на разработку месторождения которого получила фирма, к которой причастно окружение Игоря Кононенко и Олега Гладковского (подробности в публикации Президентские крадут уже миллиардами. Зачем Кононенко литиевые месторождения).
В начале скандала журналисты обвинили Госгеонедра в подыгрывании окружению президента при выделении месторождения без конкурса, но государственное учреждение это отрицает. Фирма друзей соратников президента действительно нашла хорошую лазейку, чтобы получить доступ к ископаемым. Но все же, кажется, допустила один прокол. Какой именно, узнали журналисты издания INSIDER.
Итак, чтобы получить литиевое месторождение, фирма пошла по процедуре апробации. Это законная «схема», которая действует в случае, когда заявитель за свой счет осуществил геологическое изучение участка недр и подсчет запасов полезных ископаемых.
Другое дело, что обычно люди с улицы таким не занимаются. Есть структуры, которые продают информацию о наличии тех или иных месторождений, а потом туда приходит нужный добытчик.
Интересно, что лет 10 назад Шевченковское месторождение в Донецкой области, которое получил «Петро-консалтинг», предлагали Константину Жеваго, но тот тогда отказался из-за затратности бизнеса. Цена строительства завода для очистки руды могла бы потянуть на миллиард долларов.
Но на тот момент литий еще не был столь популярен в мире.
Если изучить геологические данные, то Украина не является самой богатой с точки зрения месторождений. И, возможно, что запасы Шевченковского месторождения тоже переоценены. Но все же президентское окружение взялось за него в рамках идеи о строительстве электромобилей в Украине.
«Вы не ошиблись, и речь идет именно о людях Кононенко. И они сделали все, чтобы достаточно чисто пройти эту схему, использовав для этого процедуру апробации», — рассказал INSIDER высокопоставленный источник.
Именно поэтому в Госгеонедра так пафосно и цитировали журналистам порядок, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 30 мая 2011 года № 615 пункта 8., п.п.1, в котором прописано:
Без проведения аукциона разрешение предоставляется в случае:
1) добыча полезных ископаемых , если заявитель за свой счет осуществил геологическое изучение участка недр и подсчет запасов полезных ископаемых, утвержденный ГКС (Государственная комиссия утверждения запасов полезных ископаемых Украины), и подал документы на получение специального разрешения не позднее чем в течение трех лет в после утверждения запасов; а также добычи полезных ископаемых (для нефтегазоносных недр на геологическое изучение, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений с дальнейшей добычей нефти, газа (промышленная разработка месторождений), если заявитель за свой счет осуществил апробацию в ГКЗ при утверждение подсчета запасов полезных ископаемых в ГКС в течение трех лет, а в пределах континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины — десяти лет с момента предоставления разрешения.
Правда, есть в этой схеме одно но.
Это — «Закон об оценке воздействия на окружающую среду». Он входит в так называемый пакет евроинтеграционных законов и его принятие было одним из условий реализации Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом. Закон был принят 4 октября 2016 года, но вскоре ветирован президентом из-за того, что он якобы притеснял права территориальных общин. На самом деле закон существенно обременял доступ не только к недрам, но и к строительству чего-либо — дорог, аэропортов, заводов, рекреационных зон и тому подобное. Среди других неудобств для сильных мира сего он предусматривает, в том числе, общественное обсуждение строительства или добычи полезных ископаемых.
Закон вступил в силу 18 декабря 2017 года.
Заявка с пакетом документов в Минприроды и Госгеонадр от ООО «Петро-консалтинг» поступила 12 декабря 2017 года.
Минприроды уже на следующий день провело проверку в соответствии с действующим на тот момент законодательством (на предмет соблюдения природоохранного законодательства и достаточности природоохранных мер по поддержанию экологического состояния) и тут же передало документы в Госгеонедра.
Следует напомнить, что эта структура была создана в мае 2011 года в рамках перераспределения так называемой «Семьей Януковича» государственных благ. Через эту «вертикаль» часть окружения Януковича решила подчинить себе выдачу разрешений на пользование недрами путем проведения аукционов по продаже специальных разрешений. А возглавил эту структуру не кто иной как Эдуард Ставицкий.
Это назначение называли расплатой за услугу, ведь именно Ставицкий в 2007 году передал имущество резиденции «Межигорье» ООО «Мединвесттрейд» в обмен на два полуразрушенных дома в Киеве.
Несмотря на то, что министром экологии тогда был близкий к Януковичу Николай Злочевский, и Госгеонедра помогали ему добраться до определенных месторождений, они стали структурой, независимой от министерства и Кабмина.
И нынешний министр Остап Семерак не имеет особого влияния на эту структуру. Он имел шанс провести своего кандидата в 2017 году на эту должность, но тогда конкурс был сорван.
Зато Госгеонедра оказались неким слиянием интересов старых януковичевских и нынешних чиновников. Из-за чего периодически попадают в коррупционные скандалы.
Так, в феврале 2016 года, не дождавшись решения апелляционного суда, Госгеонедра восстановили специальное разрешение на пользование недрами ООО «Межрегиональная газовая компания», которую относили к сфере влияния Александра Януковича.
В январе 2018 года Huffington Post опубликовало материал «Коррупция в Украине: российский олигарх в нефтегазовом секторе», в котором обвинило и.о. председателя Госгеонедра в нанесении ущерба государству на 5-7 миллионов гривен и лоббировании интересов в нефтегазовой сфере в пользу Павла Фукса, которого также связывают с окружением президента и называют его публичным прикрытием.
Сейчас Госгеонедра возглавляет Олег Кирилюк, бывший регионал. Он лишь и.о. главы и свою должность получил год назад, когда были сорваны конкурс на назначение председателя. СМИ писали, что его якобы пролоббировал заместитель министра агрополитики Максим Мартынюк и премьер. Хотя, возможно, он получил должность в рамках очередной «шахматки» так называемой «стратегической семерки».
Так или иначе, но именно структура Кирилюка и должна была выдать окончательное разрешение «Петро-консалтингу».
Документы Госгеонедра получили за 4 дня до вступления «Закона об оценке воздействия на окружающую среду» в силу, ст. 3 которого предусматривает обязательное проведение оценки. Заседание комиссии состоялось 29 декабря, когда закон уже действовал 10 дней. После чего «Петро-консалтинг» получило специальное разрешение 21 февраля 2018 года
В ответ на запрос INSIDER в Госгеонедра ответили, что оценка не проводилась.
Как указал в ответе Кирилюк, что компании запрещается осуществлять деятельность по добыче литиевых руд до проведения оценки воздействия на окружающую среду.
В особых условиях спецразрешения написано, что осуществить это надо в течение трех лет.
Зачем кому-то месторождение, которое нельзя разрабатывать? Это при том, что министр инфраструктуры Владимир Омелян постоянно говорит, что если и развивать производство лития для электромобилей, то очень быстро, пока производители не перешли на графен.
Сам же Кирилюк в блоге на НВ пишет, что литиевые месторождения очень востребованы.
«Недавно Германия и другие европейские страны объявили свои планы, что через 5 лет (2025 — 2030) откажутся от использования двигателей внутреннего сгорания, работающих на нефтепродуктах. Похожие процессы будут происходить и в США. То есть, через 10 лет все деньги, идущие сегодня в карман арабских шейхов — отправятся в те страны, которые не упустят развитие своих литиевых месторождений», — написал чиновник.
Чтобы построить завод, который будет заниматься переработкой руды, а также завод по строительству двигателей, нужны инвестиции на миллиарды долларов. Поэтому, вполне вероятно, что Шевченковское месторождение просто перепродадут немцам или японцам, которые и будут выполнять тогда предусмотренную законом оценку влияния на окружающую среду.
А пока просто кто-то забросил шапку «на бурячки», чтобы заработать.
По материалам: argumentua.com