Благодаря действиям «здравоохранителей» из горсовета новорожденные одесситы останутся без медицинского оборудования
9 июня 2016 года Департаментом здравоохранения Одесского городского совета был проведен тендер на закупку медицинского оборудования по восьми отдельным лотам для «Родильного дома № 2». Ожидаемая стоимость закупки составляла 1 600 000,00 гривен.
Всего в конкурсных торгах принимало участие пять предприятий: ООО «УКР Диагностика», ООО «Бризанта», ООО «Мединтекс», ЧП «Колар-СВ» и ООО «Н.З.Техно».
Как стало известно общественникам, торги по лотам № 1, 5, 6 были отменены заказчиком по причине допуска к ним только одного участника. По указанным лотам наименьшую цену предложило ЧП «Колар-СВ», которая была значительно меньше, чем у других участников торгов.
Предложение ЧП «Колар-СВ» было отклонено по причине предоставления участником финансовой отчетности за І квартал 2016 года вместо годовой за 2015 год, отсутствие в справке о непривлечении к ответственности за антиконкурентные согласованные действия, ссылки на сведения Антимонопольного комитета, а также непредоставление сертификата от сервисного инженера производителя медицинского оборудования.
Стоит отметить, что отчетным периодом для составления финансовой отчетности является календарный год, отчетность составляется ежеквартально нарастающим итогом с начала отчетного года в составе баланса и отчета о финансовых результатах. Именно заказчик должен был отметить в документации конкурсных торгов, за какой именно отчетный период требуются справки о финансовой возможности участника. ЧП «Колар – СВ» предоставило справки о финансовой возможности за 1 квартал 2016 года, поскольку именно такие справки наиболее полно отображают реальное финансовое состояние участника торгов.
Справка в свободной форме о непривлечении участника к ответственности за антиконкурентные согласованные действия на торгах была предоставлена. О каких ссылках на сведения Антимонопольного комитета настаивал заказчик непонятно, однако все решения данного органа содержатся в едином реестре, доступ к которому свободный для всех - http://www.amc.gov.uа. Сам закон, регулирующий проведение государственных закупок гласит о том, что заказчик не должен требовать от участников информацию, содержащуюся в открытых официальных источниках.
Также стоит отметить, что ЧП «Колар-СВ» в составе предложения предоставило гарантийное письмо на сервисное обслуживание медицинского оборудования, как в период гарантийного срока, так и по его истечению с обязательным привлечением соответствующих инженеров. Непонятно зачем заказчику нужна фамилия инженера, который должен проводить гарантийный ремонт в случае поломки, ведь назначения ответственного за ремонт является исключительным делом предприятия-производителя и не должно интересовать заказчика.
Более того, законом, устанавливающим правила проведения торгов, предусмотрена возможность заказчика обратиться за разъяснениями предложения к любому из участников. Законом также отведен двадцатидневный срок на подробный анализ предложений участников и получение такого разъяснения. Таким образом, заказчик мог обратиться к участнику за получением любой дополнительной информации, но не стал, ведь проще всего отменить торги.
Таким образом, отклонение наиболее экономически выгодного участника привело к необоснованной отмене торгов по соответствующим лотам и оставило новорожденных Одесситов без нового медицинского оборудования.
С целью устранения выявленных нарушений, Общественная организация «Верховенство права» обратилась в компетентные органы Одесской области, а также к заказчику торгов, с требованием провести проверку на предмет противоправных действий чиновников, привлечь виновных лиц к ответственности и заключить необходимые договора для поставки оборудования в «Родильный дом № 2».