Азаров vs Арбузов – борьба за кресло премьера?
Есть ли основания говорить о скорой отставке Азарова, и какова вероятность, что его место займет Арбузов?
Публичный спор главы Национального банка Украины Сергея Арбузова и премьер-министра Николая Азарова привлек внимание экспертной среды и общественности. Лидер фракции БЮТ Юлия Тимошенко назвала этот спор перекладыванием друг на друга ответственности за сложную социально-экономическую ситуацию в стране.
Напомним, на прошлой неделе украинские средства массовой информации распространили письмо главы Национального банка премьер-министру Украины, в котором говорилось об угрозе роста инфляции в стране и срыве сотрудничества с Международным валютным фондом. При этом вина за последнее возлагалась на правительство Азарова.
После критического письма Арбузова в среде политологов возникли мнения о возможной скорой отставке Азарова. Эксперты рассказали «Главреду», есть ли основания для отставки премьера, и какова вероятность, что место Азарова займет Арбузов.
Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий:
Не Арбузов метит на место Азарова, а Арбузова «метят» на место Азарова. Это значит, что в президентской команде есть группа, которая не хочет, чтобы место Азарова занял Клюев, Бойко или кто-то из так называемых «субкланов Партии регионов». Кроме того, в случае отставки Азарова премьером должен стать человек не только приближенный к одному из кланов Партии регионов, но и знающий, что такое монетарная власть, банковская финансовая система, денежное обращение, умеющий координировать экономические и финансовые интересы государственного бюджета Украины с мировыми финансовыми институтами, в том числе с Международным валютным фондом и Мировым банком. К тому же премьер должен быть воспринят мировым финансовым сообществом как квалифицированный и профессиональный человек. Перечисленным критериям больше всех отвечает Арбузов, в отличие от Бойко, специалиста в топливно-энергетическом комплексе, и Клюева, специалиста в промышленной политике и транспортной инфраструктуре.
Поэтому идет борьба за место премьер-министра не только с точки зрения принадлежности к определенным группам Партии регионов и борьбы определенных личностей, но и с точки зрения того, какой должна быть власть премьера, в какой области он должен быть специалистом. Если делается ставка на специалиста в монетарной сфере, это значит, что экономическая политика планируется в направлении сотрудничества с МВФ, интеграции в зону свободной торговли с Европейским Союзом, политики решения проблемы государственного долга, а также более глубокой интеграции Украины в мировые рынки финансов и капитала.
Что касается открытой переписки Арбузова с Азаровым. В ней ничего удивительного нет, поскольку это постоянная рабочая процедура в отношениях между двумя главными экономическими институтами страны. Кабмин и премьер-министр занимаются государственным бюджетом, контролируют государственные финансы. Нацбанк контролирует денежное обращение, всю монетарную структуру страны и в соответствии с Конституцией является гарантом стабильности валютного курса.
Интересно, что эта переписка стала публичной, а значит трансформировалась из профессиональной переписки в политическую. То есть публичность перевела ее в политическую плоскость, в плоскость политического конфликта между премьером и главой Нацбанка.
Если говорить о сугубо профессиональных моментах этой переписки, то она выглядит вполне справедливой в условиях кризиса государственного бюджета и ситуации в сфере государственных финансов. Сегодня МВФ отказывается предоставлять очередной кредит, потому что правительство фактически проваливает проведение пенсионной реформы. В таком случае государственный долг может быть сокращен либо путем инфляции, либо девальвации. Девальвация – это сфера ответственности Национального банка. Очевидно, глава Национального банка не хочет быть ответственным за возможную девальвацию национальной денежной единицы по отношению к доллару. Ведь нарушение валютной стабильности может привести к серьезной социальной нестабильности. Все это может ударить и по политической стабильности нынешней власти. Поэтому Арбузов играет на опережение, снимая с себя ответственность за девальвацию, которая может произойти в конце лета - в начале осени. Эта девальвация может существенно ударить по экономическим, валютным позициям Украины на мировом рынке, а также обусловить не только экономическую, но и политическую рецессию Украины.
Владимир Фесенко, глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента»:
Речь не идет о замене Азарова на посту премьер-министра уже завтра. Однако некоторые его позиции стали отличаться от позиций других представителей власти. В частности, он считает, что на данный момент сотрудничество с МВФ не очень нужно Украине, и можно взять некоторую паузу.
Что касается политических последствий и содержания письма Арбузова. Само появление в публичном пространстве этого письма автоматически сделало Арбузова одним из информационных претендентов на пост премьер-министра. Так или иначе обсуждается то, кто может заменить Азарова на посту премьера, а появление письма автоматически добавило в список Арбузова.
Нужно ли это Арбузову? Возможно, у него и есть определенные амбиции. Но они ничего не решают – решает Президент и ключевые фигуры в его окружении.
Но письмо Арбузова - это атака на позиции Азарова. Публичная критика со стороны Нацбанка правительства Азарова означает, что Национальный банк не вполне доверяет финансовой политике правительства. А следовательно это – очень серьезная атака на позиции Азарова, поскольку он персонально отвечает за финансовую политику. И это не секрет: это – пространство его интересов и ответственности. Письмо Арбузова подтвердило ослабление позиций Азарова.
Когда может произойти замена премьер-министра? Многие эксперты считают, что это лучше сделать осенью – сейчас нет прямых поводов для отставки или увольнения Азарова. Кроме того, это будет означать формирование нового правительства. Но факт этого письма и других критических реплик в адрес Азарова от представителей власти свидетельствует о борьбе за наследие Азарова – за должность премьер-министра. В этой борьбе участвуют разные группы влияния, и список кандидатов на эту должность большой. Там может быть и Арбузов. Но окончательное решение будет за Президентом. Именно он будет решать, кто станет новым премьер-министром, и нужна ли сейчас замена правительства.
Алексей Гарань, научный директор Школы политической аналитики Национального университета «Киево-Могилянская академия», профессор политологии:
Отставка Азарова неминуема. Вопрос в том, когда она состоится. Азаров представляет старые методы управления экономикой, он даже символ того, что фактически никаких изменений не будет. Он - символом административной экономики. Поэтому я думаю, что рано или поздно эта отставка произойдет. Возможно, это случится ближе к выборам. Пока трудно прогнозировать.
О неизбежности отставки свидетельствует то, что Азаров выступает «мальчиком для битья» для нашего Президента. Я не сторонник Азарова, но мне неприятно, когда седовласого человека публично подвергает порке наш Президент, который мало что понимает в экономике.
Относительно возможного назначения на должность премьера Арбузова. Пока трудно сказать, какой логикой будет руководствоваться Президент. Если говорить о степени приближенности к Семье, то это – так. Если говорить о компетентности, то очевидно, что Арбузов не достаточно компетентен. Он не был компетентным даже для назначения главой Национального банка, потому что не обладает опытом управления в масштабах страны. Он всегда руководил регионально ограниченным банком. Его назначение главой Нацбанка обусловливалось прежде всего близостью к Семье. Поэтому если исходить из логики близости к Семье, то – возможно. Близость к Семье в то же время значит и равноудаленность от других групп влияния. Это, я думаю, для Януковича важно. Но с точки зрения профессиональной компетенции, полагаю, он не готов к этой должности.