Законопроект о богатстве пестрит лазейками, которые позволяют олигархам не платить в бюджет ни копейки
Уже в четверг народные депутаты должны рассмотреть нашумевший законопроект о роскоши. Если ранее представители власти отмечали, что налогообложение богатых позволит существенно пополнить бюджет, то теперь говорят, что поступления будут не столь значительными. Основная цель закона о роскоши – это установление социальной справедливости. А вот экономисты и политики с оппозиционного лагеря утверждают, что налог на роскошь олигархи вообще платить не будут, ведь в законопроекте есть лазейки, которые позволяют не заплатить государству ни копейки.
Богатые должны платить за бедных или бедные за богатых?
Впервые украинский народ узнал о том, что правительство собирается ввести налог на роскошь еще в ноябре 2011 года. Но после масштабной критики, которая сводилась к тому, что налог на богатство будут платить бедные люди, его исключили из нового Налогового кодекса и отправили на доработку. Дорабатывали его долго и 5 июня этого года зарегистрировали в Верховной Раде (речь идет о правительственном законопроекте под номером 10588).
Если до июня представители власти заявляли, что новый налог позволит уже в 2013 году пополнить бюджет на сумму, которая будет превышать один миллиард гривен, то в июле заговорили уже о 500 миллионах. Премьер Николай Азаров отметил, что главная задача нового закона – это установление социальной справедливости. Дескать богатые должны платить больше и обеспечивать бедных. Он признает, что поступления от нового налога будут не столь значительными, как ожидалось ранее, но отмечает, что со временем суммы от налога будут расти. Ведь правительство ожидает, что с каждым годом украинцы будут становиться все богаче и поэтому смогут покупать дорогие вещи, которые можно квалифицировать, как предметы роскоши.
И так, члены правительства считают, что налогом на богатство должна облагаться недвижимость, правда не вся. Заплатить должны будут как физические, так и юридические лица, которые владеют квартирами, общая площадь которых составляет 200 квадратов. Также будут платить и за дачные дома и коттеджи площадью от 500 квадратных метров. Кроме этого налогом должна облагаться жилая недвижимость, которая находится в собственности одного налогоплательщика и ее площадь превышает 600 квадратных метров. Исходя из документа владельцы такой недвижимости должны будут раз в год платить в качестве налога два процента от минимальной зарплаты за каждый квадратный метр площади. На данный момент два процента от минимальной зарплаты – это около 20 гривен. Если например налогоплательщик владеет квартирой, общая площадь которой составляет 300 квадратов, то за нее он раз в год будет платить около шести тысяч гривен налога.
Кроме этого новым законом предусмотрено, что при покупке предметов роскоши, тоже нужно заплатить налог. Причем не играет роли куплены ли эти предметы роскоши в Украине или за рубежом. Речи идет об автомобилях, объем двигателя свыше 3990 кубических сантиметров, о мотоциклах с объемом двигателя больше чем 995 кубических сантиметров, о судах и яхтах с мощностью больше 75 киловатт, а также о самолетах и вертолетах. При покупке этих транспортных средств должно быть уплачено 40% налога от их стоимости. Правда платить налог исходя из закона будут только физические лица. Все вышеперечисленные новшества не касаются юридических лиц.
Также налогом на роскошь будут облагаться драгоценности, часы и мобильные телефоны стоимость которых превышает 50 минимальных зарплат. Нужно будет заплатить и за покупку оружия, если оно стоит больше, чем 20 минимальных зарплат, а также за покупку изделий из меха, если они стоят больше чем 40 минимальных зарплат. Платить будут и любители искусства, если они покупают антиквариат или, к примеру картины и их стоимость составляет свыше 50 минимальных зарплат. Ставка налога на эти предметы роскоши будет составлять 10% от их стоимости.
Нерабочий законопроект
Новый законопроект о налогообложении предметов роскоши не рабочий. Во-первых воплотить его в жизнь с 2013 года невозможно. Во-вторых он принесет бюджету еще меньше, чем 500 млн. гривен, считают эксперты. Дело в том, что законопроект власти написан для идиотов, а именно для простых украинцев, которые ничего не смыслят в экономике, считает народный депутат Сергей Терехин. По его словам в законопроекте о роскоши, который предлагает правительство, много лазеек, которые позволяют олигархам не заплатить в бюджет ни копейки. Все дело в том, отмечает депутат, что налогом облагаются только те предметы роскоши, кроме недвижимости, которые принадлежат физическим лицам. То есть миллионеры, которые к примеру имеют шикарный и дорогущий автопарк, переписывают его на свою фирму. То есть как бы меняют владельца – с физического лица на юридическое и таким образом полностью освобождаются от налога. Можно найти лазейку, чтобы освободиться от уплаты налога на недвижимость, просто разделить ее между двумя своими фирмами и налог уже платить не надо. О законе заговорили только потому, что скоро выборы и власть хочет показать народу, что она якобы борется с олигархами и отстаивает права бедных, говорит Сергей Терехин.
Поддерживает такое же мнение и эксперт Центра Разумкова Павел Розенко. Он заявляет, что законопроект о богатстве – это всего лишь имитация бурной деятельности. Реально он так написан, что никто ничего платить в бюджет не будет. Розенко заявляет, что реально налогообложение недвижимости, яхт, самолетов и дорогих авто работать не будет, так как все эти предметы роскоши зарегистрированы на юридических лиц.
Более того, утверждает почетный президент юридической компании Jurimex Даниил Гетманцев, в правительственном законопроекте объединяются в одно целое два вида налогов, которые ранее считалось, что объединять нельзя – это прямой налог (с предметов роскоши) и косвенный налог (это налог с продажи этих предметов роскоши). Такое объединение, утверждает эксперт, влечет за собой ряд вопросов, ответов на которые пока нет.
По словам Гетманцева, исходя из законопроекта (пункт 265.2.1) объектами налогообложения являются драгоценности, дорогие мобильные телефоны и прочее. Об этом мы писали выше. В этом случае плательщиком налога является покупатель - физическое лицо, но перечисляет за него налог в бюджет субъект хозяйствования, то есть продавец (об этом сказано в пункте 265.6.5) Отсюда возникает вопрос: почему субъект хозяйствования - физическое лицо, а это может быть и частный предприниматель, должен платить налог на богатство дважды: первый раз, когда покупает товар для продажи, второй раз, когда перечисляет налог за покупателя? Второй вопрос: каким образом объект хозяйствования должен получить деньги от покупателя для уплаты налога? Вероятнее всего, что сумму налога он будет вносить в стоимость товара, говорит Гетманцев. По его словам, такими путаными и непонятными моментами правительственный законопроект о богатстве просто пестрит.
Даже если правительственный законопроект примут, то во-первых заработать с 2013 года он не сможет. Во-вторых он загонит в тень экономику страны. Об этом на прошлой неделе заявил спикер парламента Владимир Литвин. Солидарны с ним и ряд экспертов. Например, президент Украинского аналитического цента Александр Охрименко считает, что если законопроект примут, то продавцы роскошных вещей (телефонов, драгоценностей) просто уйдут в тень. Продавать часы и дорогие мобилки они будут, но нелегально. Чтобы дважды не платить налог и не создавать дополнительных неудобств своим клиентам, которые тоже должны что-то заплатить государству.
Не готов к новшествам и рынок недвижимости, считает директор Международного Фонда Блейзера Олег Устенко. По его словам в Украине нет единого реестра дорогих квартир и загородных домов, поэтому не понятно, кого нужно облагать налогом. Чтобы налог «не проседал» и его платили, нужно сначала сформировать этот самый реестр, а это дело не одного месяца.
Задний ход
Тем не менее, вероятнее всего, что правительственный законопроект о богатстве не будет принят за основу в четверг, говорят эксперты. Во-первых об этом заявил регионал Александр Стоян. Он отметил, что голосовать за этот законопроект он не будет, поскольку от этого закона могут пострадать «низшие» классы. Во-вторых, буквально сегодня глава фракции ПР Александр Ефремов заявил, что вероятнее всего правительственный законопроект не будет принят за основу в четверг. Правда он ссылается на то, что кроме правительственного, в парламенте зарегистрировано еще три варианта законопроекта и депутаты просто физически не успеют принять за основу один.
О том, что лучше повременить с законом о роскоши говорит и Владимир Литвин. По его словам, лучше его рассматривать в спокойной атмосфере после выборов, чем принимать в спешке, ради пиара.
Кстати коммунисты тоже прогнозируют, что законопроект о богатстве принят не будет. В частности Александр Голуб говорит о том, что против этого законопроекта выступают даже его создатели из Партии регионов. Он предполагает, что в четверг депутаты могут блокировать трибуну или спикер может изменить порядок вопросов. Но будет сделано все для того, чтобы за законопроект не проголосовали.