О денонсации Харьковских соглашений заговорили потому, что это выгодно власти — эксперт
Конституционный Суд в кои-то веке принял свое решение исходя из Конституции Украины, а не в угоду власти. Так прокомментировали решение Конституционного Суда о том, что депутаты имеют право вносить законопроекты о денонсации международных соглашений и в оппозиции и в Партии регионов. В оппозиции порадовались появившейся возможности денонсировать Харьковские соглашения 2010 года. А в Партии регионов заявили, что расценивают решение Конституционного Суда, как увесистую оплеуху оппозиции, которая постоянно обвиняла судей в продажности и игре на стороне власти.
В апреле 2010 года были подписаны так называемые Харьковские соглашения исходя из которых Россия получала право размещать свой флот на территории Украины еще 25 лет, а за это наша страна получала скидку на газ в размере около 30 %, но не больше, чем сто долларов за каждую тысячу кубометров голубого топлива. Тогда представители оппозиции заявили, что Президент Украины Виктор Янукович предал своих избирателей. К примеру народный депутат Борис Тарасюк тогда заявил, что Харьковские соглашения противоречат интересам народа Украины. Кроме этого народный депутат 21 апреля 2010 года внес в парламент законопроект, суть которого сводилась к тому, что Янукович подписав Харьковские соглашения изменил народу, и это прекрасно видно исходя из его действий.
После подписания Харьковских соглашений их ратифицировали в Верховной Раде. Следует отметить, что ратифицировали не без проблем. В спикера Владимира Литвина кидали яйцами, в сессионном зале широко применялась дымовые шашки, не обошлось и без драк. Тогда кадры с сессионного заседания облетели не только всю страну, а и весь мир. Тем не менее Харьковские соглашения были ратифицированы.
Чтобы у депутатов не возникло желания внести соответствующий законопроект и денонсировать соглашение, с подачи Президента Украины Виктора Януковича в начале зимы этого года были внесены изменения в регламент Верховной Рады. Исходя из которых депутаты уже не могли заняться денонсированием соглашений, так как у них это право забрали и передали в компетенцию Президента и Кабмина.
Депутаты возмутились такими новшествами и назвали их антиконституционными и сразу же обратились в Конституционный Суд за разъяснениями. Так 22 февраля 47 народных депутатов опротестовали новые изменения в регламенте парламента в Конституционном Суде и 1 июня Конституционный Суд признал эти изменения такими, что противоречат Конституции. В ней говорится, что законотворчеством могут заниматься не только Президент и Кабмин, но и народные депутаты.
По словам судьи-докладчика КС Андрея Стрижака, в решении Конституционного Суда указано, что законопроекты о ратификации или денонсации международных договоров являются обычными законопроектами. Именно поэтому они рассматриваются в обычном режиме и по стандартной процедуре, никаких преференций законопроекты по денонсации международных соглашений не имеют, отметил Стрижак.
В оппозиции решение Конституционного Суда назвали демократичным и таким, что чуть ли не впервые мотивирован Конституцией. Ведь ранее, говорят в оппозиции, Конституционный Суд выносил свои решения исходя не из главного закона страны, а исходя из указаний Банковой.
А вот в партии власти отметили, что решение КС – это своеобразная оплеуха оппозиции. В частности об этом заявил замглавы фракции Партии регионов Михаил Чечетов. По его словам, представители оппозиции всегда заявляли о том, что КС работает в ручном режиме и принимает свои постановления в угоду действующей власти. А тут такое демократическое решение, которое должно доказать и оппозиции и народу, что Конституционный Суд работает в рамках закона.
Но вся пикантность ситуации состоит в том, что за две недели до решения Конституционного суда премьер-министр Николай Азаров на конференции «Украина и ЕС – какое будущее?» заявил, что Харьковские соглашения не выгодны для Украины. Тогда он заявил, что на самом деле никакого снижения цен на газ для Украины не было, а это была на самом деле арендная плата за пребывание российского Черноморского флота в Крыму.
Сразу после решения Конституционного Суда депутаты заговорили о денонсации Харьковских соглашений. К примеру Борис Тарасюк заявил, что решение КС демократическое, но на самом деле вносить законопроект о денонсации соглашений нужно в парламенте следующего созыва, ведь сегодняшнее большинство не поддержит законопроект, отметил депутат. Тем более, что буквально сразу после решения Конституционного Суда Михаил Чечетов заявил, что партия власти не заинтересована в денонсации Харьковских соглашений.
Тем не менее через несколько дней после решения КС депутат от «БЮТ-Батькивщина» Владимир Яворивский таки внес в Раду законопроект о денонсации Харьковских соглашений. Текст самого законопроекта пока не обнародован.
В этом случае оппозиция и власть оказали друг другу взаимопомощь, уверяют эксперты. Дескать власть по понятным причинам не могла внести законопроект по денонсации Харьковских соглашений и попросила об этой услуге у своих друзей из оппозиции.
«Такая практика существует. Если депутаты враждуют между собой в парламенте, то после заседаний они спокойно идут пить кофе и договариваться о таких маленьких услугах», — сообщил порталу «Нет произволу власти» один из депутатов на условиях анонимности.
Кстати, депутаты считают, что решение Конституционного Суда нужно власти для того, чтобы припугнуть Россию и Владимира Путина.
«За решением Конституционного Суда стоит исключительно иллюзия давления на Путина со стороны Януковича-Азарова в газовых переговорах. Главная цель – выторговать у России обещанные скидки на газ для Украины. А эти скидки Янукович обещал своим избирателям, и в канун выборов ему нужно хоть как-то показать, что он свои обещания выполняет», — говорит в комментариях порталу депутат Ивано-Франковского облсовета Юрий Романюк.
Да, решение КС можно смело называть политическим, уверен и политолог Андрей Фармуга. Заявления о возможной денонсации Харьковских соглашений выгодно как власти, так и оппозиции.
«Власть показывает, что все процессы и решения в стране принимают исходя из Конституции, а оппозиция, внося законопроект о денонсации Харьковских соглашений, получает козырь на выборах. Особенно он актуален после вчерашнего провального голосования по языковому законопроекту. Оппозиция сможет развивать тему на протяжении нескольких месяцев о том, что Украина может наконец-то избавиться от российского ярма, что оппозиция смогла добиться права на денонсацию соглашений и все в таком же духе, зарабатывая себе политические дивиденды», — сказал в комментариях порталу Андрей Фармуга.
На самом деле, отмечает он, процесс денонсации международных соглашений - это не такая простая вещь, как пытаются преподнести украинцам, говорит политолог. По его словам украинцы думают, что денонсация – это очень просто, депутаты внесли законопроект, потом проголосовали, потом закон подписал Президент и все.
«На самом деле, все намного сложнее. Если депутаты поддержат законопроект о денонсации Харьковских соглашений, тогда в игру вступает международное право. К примеру расторгать международные соглашения можно в Стокгольмском арбитражном суде и это процесс довольно длительный, как минимум он займет один-два года», — отмечает Андрей Фармуга.
По его словам не факт, что решение будет принято в пользу Украины. Поэтому нужно, чтобы со стороны Украины выступали очень компетентные юристы-международники, а также компетентные послы, которые возможно сумеют договориться о компромиссах на этапе внесения законопроекта о денонсации.