Как «пилят» киевские деньги на ремонте теплотрасс

Решение хозсуда Донецкой области о признании банкротом «Киевэнерго» в очередной раз продемонстрировало клептократическую суть украинской приватизации и поставило «точку» в совместной финансовой афере олигарха №1 и столичной мэрии.
Обратиться к этой проблеме автора заставил, с одной стороны, тот бардак и транспортный коллапс, который ежедневно происходит в Киеве с начала сентября месяца из-за вдруг начатых столичной мэрией широкомасштабных ремонтных/реконструкционных работ по замене прогнивших тепломагистралей и асфальтированию не только основных улиц, но и придомовых дорожек. Сразу оговорюсь, что вижу в этом лицемерный пиар команды Кличко накануне местных выборов за счёт денег киевлян. Причём неразрывно связанный с коррупционным сговором Кличко с Ахметовым по поводу «наследия» обанкроченного столичного энергомонополиста.

С другой стороны, — письмо главы Национальной комиссии по регулированию Валерия Тарасюка к Энергетическому Сообществу, который от имени всех членов НКРЭКУ заявил о давлении со стороны ДТЭКа, в состав которой до банкротства входила «Киевэнерго/«К. Энерго» Ахметова и связанных с ней политсил (конкретно, «Батьковщины»), по поводу утверждённых в августе текущего года изменений в ряд постановлений о стимулирующем тарифообразовании (так называемых RAB-тарифов), и введению нормы дохода на старую и новую базу активов на уровне 3% и 16,74% соответственно. Соратники Юлии Тимошенко — нардепы её парламентской фракции Алексей Кучеренко, Валентин Наливайченко и Михаил Волынец — требуют от НКРЭКУ повышения с 3% до 9% RAB-тарифа для «старых» технических активов энергокомпаний, которые были приобретены Ахметовым и другими частными собственниками облэнерго в процессе приватизации. Цена этих изменений в интересах отечественных энергобаронов может стоить рядовым украинцам порядка 10 млрд гривен в год.

Печальный конец бывшего «Киевэнерго», хитрожопо перерегистрированного Ахметовым в августе 2019 года в «К.Энерго», наглядно показал, во-первых, что наши олигархи способны зарабатывать свои сверхприбыли только в неконкурентной среде. Во-вторых, что они скупали госпредприятия по дешёвке не для последующего развития путём модернизации производств, а для максимальной эксплуатации их технических активов. В-третьих, что олигархи после полного производственного и финансового «выдаивания» рентного потенциала приватизируемых госпредприятий, способны ликвидировать их, оставляя огромные невозвратные долги как перед государственными, так и частными компаниями. То есть, зарабатывают и на умышленном банкротстве своих предприятий. И, в-четвёртых, если же говорить конкретно о ПАО «Киевэнерго» Ахметова, то в результате «эффективного» управления этой компанией и финансово-хозяйственных махинаций её менеджмента, киевляне потеряли как минимум 2,6 млрд гривен, Госбюджет (то есть все граждане страны) – порядка 729 млн гривен, а сотрудничающие со столичным энергомонополистом государственные и частные предприятия как минимум ещё 2,3 млрд.

Возникает закономерный вопрос: зачем же тогда Ахметову было покупать «Киевэнерго», заплатив государству только за последние два 25%-х пакета акций компании порядка $78 млн., если он в конечном счёте через 9 лет после её приватизации обанкротил?

Чтобы получить ответ на него коротко вспомним историю создания компании «Киевэнерго», её постепенного теневого разгосударствления во второй половине 1990-х — 2000-е годы, и публичной покупки её 25%-го госпакета акций, в декабре 2011 году ДТЭКом Ахметова, благодаря которой тот смог увеличить свою долю до 72,39% уставного фонда. Сразу отметим, что автор детально осветил этот вопрос в своей статье «Повышение тарифов и приватизация Ахметовым «Киевэнерго» — неразрывные звенья олигархического гнёта».

Здесь же только отметим, что приватизация АО «Киевэнерго» ДТЭКом в 2011 году была осуществлена на адресном конкурсе и по сильно заниженной стоимости (за 450,5 млн грн.). Низкая цена покупки «Киевэнерго» Ахметовым в декабре 2011 году ещё была бы хоть в какой-то степени оправдана, если бы ДТЭК пришлось погашать огромные долги компании за предыдущие годы. Но накануне большого дерибана энергокомпаний приближёнными к президенту Януковичу олигархами, начатого в конце 2011 года и продолженного в 2012 году, в мае 2011- го года Верховная Рада в тайном режиме приняла два закона, которыми списала почти 26 млрд. грн. долгов частных компаний, облгазов, облэнерго перед государственным бюджетом, НАК «Нафтогаз Украины», которые накопили их в период с 1997 по 2011 год. При этом, парламент почему-то симметрично не списал задолженность рядовых граждан за газ и отопление перед коммунальными теплоснабжающими предприятиями.

О занижении цены продажи «Киевэнерго» свидетельствует хотя бы тот факт, что по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год акционеры компании решили направить на выплату дивидендов 713 млн. гривен из 2,3 млрд. гривен чистой прибыли. Так как доля ДТЭК в «Киевэнерго» на тот момент уже составляла 72,39%, Ахметов получил более 500 млн гривен. Это больше, чем олигарх №1 потратил на покупку 25% акций компании в конце 2011 года, в результате которой он получил формальный контроль над ней.

В августе 2017 года компания Ахметова Ornex выкупила у Фонда госимущества оставшийся 25% пакет акций ПАО «Киевэнерго» за 760 млн гривен, увеличив свою долю в компании с 72,3% до 97,3%. Пусть никто не удивляется вроде бы возрастанию стоимости по сравнению с предыдущей трансакцией, так как с 2011 года произошла 3-х кратная девальвация гривны. Соответственно, цена продажи Фондом госимущества последнего 25% пакета акций в долларовом измерении снизилась с $50,06 млн до $28,15 млн.

Сразу же после дешёвой покупки ДТЭК 25%-го пакета акций «Киевэнерго» в декабре 2011 года была предпринята попытка запустить следующий этап отчуждения имущества киевской громады в виде реализации идеи «государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в столичное ЖКХ». На рассмотрение Киевсовета регулярно выносились предложения передать столичные теплогенерирующие станции, котельные, тепло- и электросети и прочие объекты в концессию «Киевэнерго» сроком на 49 лет. При этом Ахметов, как потенциальный пайщик-концессионер рассчитывал договориться об оплате за пользование имуществом на уровне 1% от оборота предприятия максимум. Но лучше — еще меньше.

Олигарх №1 платил за аренду тепловых объектов Киева «копейки»

Тут нельзя не вспомнить, что «Киевэнерго» использовало тепловое хозяйство столичной территориальной общины с 2001 года, и за это должно было платить в городской бюджет арендную плату, минимальная ставка которой для объектов энергетики составляла 16%. С имущественного комплекса, ориентировочная стоимость которого по утвеждению одних экспертов составляет более 2 млрд. гривен (Ивана Плачкова), по другим – 5 млрд., местный бюджет должен получать ежегодно 960 млн гривен арендной платы. Однако, на основании п. 2.1.14 «Соглашения по реализации проекта управления и реформирования энергетического комплекса г. Киева» от 27.09.2001, заключенного между КГГА и «Киевэнерго», последнее обязалось платить лишь 10% от чистой прибыли, но не менее 2 млн. гривен.

Если по результатам 2009 и 2010 годов, «Киевэнерго» заплатило в городскую казну примерно по 16 млн гривен, то в 2015 году, поскольку официальные убытки предприятия составили 1,6 млрд гривен, за пользование 5 миллиардным комплексом, приватизированный Ахметовым столичный энергомонополист заплатил в бюджет только 2 млн. грн. Как говорится, ну совсем смешные деньги.

А ведь «Киевэнерго» арендовало у города ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, четыре станции теплоснабжения, 178 котельных, линии электропередачи общей протяженностью более 11,7 тыс. км, более 5 тыс. км теплосетей и сетей горячего водоснабжения (в однотрубном измерении), мусоросжигательный завод «Энергия», которые формально принадлежат киевлянам.

«Холостной выстрел» уголовных претензий к Ахметову

Планам Ахметова по взятию в «концессию коммунальных энергообъектов» столичной громады помешала начавшаяся в конце 2013 года «Революция Достоинства». После неё в сентябре 2015 года к «Киевэнерго» возникли претензии сразу у нескольких государственных структур. Так, прокуратура Киева внезапно зарегистрировала уголовное производство по факту незаконного отчуждения из коммунальной собственности еще во времена Черновецкого 12,73% акций «Киевэнерго» на сумму 250 млн. грн.

В конце июня 2014 года народные депутаты Александр Бригинец, Владимир Арьев, Леонид Емец и Дмитрий Андриевский обратились к тогдашнему Генеральному прокурору Яреме по поводу отключения «Киевэнерго» от горячего водоснабжения (под предлогом большой задолженности ЖЭКов), огромного количества домов — фактически целых районов столицы. В связи с этим они попросили Генерального прокурора проверить законность приватизации компании в декабре 2011 года.

В марте 2015 года на закрытом заседании Специальной контрольной комиссии Верховной Рады по приватизации её тогдашний председатель Борис Филатов сообщил, что в план работы этого парламентского органа внесены вопросы проверки приватизации помимо ГАК «Укррудпром», ЧАО «Укртелеком», ОАО «Одесский припортовый завод», всех портов, ЧАО «Киевводоканал», всех областных энергетических и газовых компаний, и ПАО «Киевэнерго».

Однако все вышеперечисленные уголовные дела прокуратуры, обращения нардепов и заявления Филатова остались лишь словами. Ахметов, как и при президенствах Ющенко и Януковича сумел договориться с ними, чтобы не только извлечь максимум выгоды для своего бизнеса, но и укрепить свои олигархические позиции в экономике и политике.

Хитрожопые «аргументы» энергетических нукеров Ахметова

Коррупционность приватизации энергокомпаний в целом, и «Киевэнерго» в частности, во времена Януковича была видна «не вооруженным взглядом». Неудивительно, что с начала 2011 года ДТЭК начала проводить мощную пиар-компанию, убеждая общественность о завышение стартовых цен на приобретённые объекты. Аргументация была следующей: износ генерирующих мощностей приближается к критической точке, требуются сотни миллиардов гривен на их восстановление.

При этом топ-менеджеры Ахметова умалчивали тот факт, что реконструкция и модернизация теплоэнергетических и канализационных коммуникаций украинской столицы с начала 2000-х годов в значительной мере проводились за деньги международных спонсоров. А если говорить конкретнее, — Всемирного Банка и Европейского банка развития и реконструкции. История сотрудничества с ними «Киевэнерго» началась ещё в 1999 г., когда ВБ выделил $200 млн. для реабилитации системы центрального теплоснабжения украинской столицы. Кредит был предоставлен на условиях финансирования «Киевэнерго» 25% ($50 млн.) его стоимости за счет собственных средств. Через пять лет, в декабре 2004 г., в связи с изменением валютного курса столичная энергокомпания уменьшила размер кредита до $160 млн.

На эти средства «Киевэнерго» предполагало модернизировать ТЭЦ-6 и трубопроводы, закончить строительство котельной «Позняки» и построить электроподстанцию «Центр». Также за счет кредита предполагалось увеличить мощности киевской ТЭЦ-5, модернизировать шесть водонагревательных котлов мощностью по 100 Гкал/час и установить три новых (по 180 Гкал/час) на станциях теплоснабжения и ТЭЦ №6. Кроме того, планировалось восстановить 78 км изношенных тепломагистралей и заменить свыше 1400 миллионов единиц арматуры теплосети. Насколько эти проекты реализованы Киевская власть не отчиталась до сих пор.

Любому здравомыслящему человеку понятно, что с учётом зашкаливающего уровня коррупции в Украине, возможность привлечения спонсорских средств международных финансовых институтов всегда является средством обогащения для чиновников и бизнесменов, которые причастны к процессу их освоения. Для Ахметова это стало одним из дополнительных источников зарабатывания на «Киевэнерго». Никаких своих денег, за исключением может быть лишь незначительных трат на текущее латание электро-и теплокоммуникаций и замену выходящего из строя по причине изношенности оборудования ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6 (и то из прибыли «Киевэнерго»), украинский олигарх №1 и не собирался делать.

Зато Ахметов в период президентства Порошенко с его помощью сумел поэтапно создать эффективную схему по выкачиванию тарифных денег из карманов рядовых граждан.

Причём ставшая уже «притчей на устах» формула «Роттердам+», с помощью которой энергетические компании олигарха №1 сумели заработать по разным оценкам от 40 до 65 млрд гривен дополнительной прибыли является важным, но не единственным элементом созданного Ахметовым с помощью Порошенко легального механизма выкачивания денег из «карманов» украинцев.

Этапы формирования Ахметовым механизма тарифного ограбления рядовых граждан

Благодаря многочисленным лоббистам Ахметова в Верховной Раде, прикормленного олигархом №1 тогдашнего премьера Яценюка и спикера парламента Гройсмана (который за время своего мэрства в Виннице сумел создать собственный системный бизнес в коммунальной сфере), 10 апреля 2014 года был принят Закон Украины №1198-VII «О внесении изменений в некоторые Законы Украины относительно усовершенствования расчетов за энергоносители». Согласно этому документу все тепловые компании, и «Киевэнерго» в их числе, стали «Исполнителями услуг» для конечного потребителя.

Как известно, до 2014 года столичный энергомонополист предоставлял услуги в многоквартирных домах только по электроэнергии, и не являлся для их жильцов «Исполнителем услуг» по централизованному отоплению и горячему водоснабжению. Это было прерогативой ЖЭКов.

На основании положений закона №1198-VII «Киевэнерго» объявило о том, что с 1 сентября 2014 года начинает переходить на прямые договора с жильцами на поставку тепла и горячей воды. Речь шла примерно о 75% столичных квартир, получающих данные услуги от «Киевэнерго». Так как заключить одновременно порядка 1 млн. договоров в Киеве стало для «Киевэнерго» колоссальной проблемой, то компания нашла хитрый способ выхода из сложившейся ситуации.

Воспользовавшись положениями Гражданского кодекса о «Публичном договоре», «Киевэнерго» разместило его в печатном органе столичной громады газете «Хрещатик». После этого, если житель любого дома, в который компания Ахметова поставляет тепло и горячую воду, и, соответственно, высылает ежемесячные квитанции, открывает кран и включает батареи (и тем более оплачивает счета «Киевэнерго»), он автоматически вступал в договорные отношения с компанией.

Эти нормативно-законодательные новшества были сделаны в интересах Ахметова. Во-первых, столичному энергомонополисту хоть и значительно хлопотней, но легче заставить платить простого жителя (причём напрямую), чем предприятия жилкоммунэнерго. Ведь если у последних есть штатные специалисты, которые способны выявить «химию» в расчётах «Киевэнерго» за тепло и горячую воду, то 95% рядовых граждан не способны разобраться в хитромудрствованиях начисления сумм платежей в квитанциях за этот вид услуг. Да и предприятия жилкоммунэнерго фактически являются государственной собственностью, и обанкротить их никто не позволит.

Во-вторых, согласно закону №1198-VII Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) начала своими решениями устанавливать тарифы на услуги горячего водоснабжения и централизованного отопления для потребителей ПАО «Киевэнерго». Первый раз это произошло 31 марта 2015 года на основе постановления НКРЭКУ № 1171, второй – 9 июня 2016 года постановлением Нацкомиссии №1101.

Как только Нацкомиссия по регулированию рынка электроэнергии и коммунальных услуг с 1 марта 2016 года повысила для населения на 15-20% тарифы на электроэнергию, производимую ДТЭК и другими теплоэлектростанциями, а также утвердило новую методику расчета стоимости электроэнергии, предусматривающую подорожание угля до уровня «цена в порту Роттердама плюс стоимость доставки угля из Нидерландов в Украину», международное агентство «Bloomberg» зафиксировало в мае рост котировок облигаций ДТЭК Рината Ахметова на 40% до 59 долларов.

Однако, несмотря на создание нормативно-законодательных преференций для своего энергетического бизнеса Ахметов начал активно применять теневые схемы для ухода от налогообложения «Киевэнерго» и других своих облэнерго и шахт. Это проявилось прежде всего сначала в уменьшение прибыли его компаний, а затем и переводу ряда из них в состояние хронически убыточных.

Теневые схемы Ахметова по доведению «Киевэнерго» до банкротства

Так, если по результатам 2012 года приватизированный олигархом №1 столичный энергомонополист имел прибыль а размере 2,3 млрд. гривен чистой прибыли, то по итогам 2013 года – 1 млрд.71 млн. гривен, по результатам 2014 года — 83,79 млн гривен, а по итогам 2015 года – уже показал убытки в размере 1,69 млрд гривен. В 2016 году «Киевэнерго» сработало с прибылью в 2,69 млрд гривен, а в 2017 году компания показала убытки в 140 млн грн. За 2018 года ПАО «Киевэнерго» уже не публиковало результаты своей финансово-хозяйственной деятельности, так как, по всей видимости, уже начало готовиться с помощью аффилированных с ней компаний к процессу банкротства.

Переход от прибыльности к убыточности руководство «Киевэнерго» объясняло низкими, рыночно не обоснованными тарифами на тепло и электроэнергию, «ножницами» между ценами энергоносителей для населения и промышленности, а также увеличением задолженности населения и промышленных потребителей за поставляемые столичным энергомонополистом услуги. И это при том, что платёжная дисциплина в Киеве, даже в наиболее экономически тяжёлые 2010-2011 и 2014 -2015 годы никогда не падала ниже уровня 85%.

Искусственность наращивания задолженности за электроэнергию и теплообеспечение населения, и манипуляции с «экономически обоснованными тарифами» уже в 2016 году вскрыла СБУ. Так в своём письме на имя премьер-министра Гройсмана первый зам главы Службы безопасности Виталий Маликов отметил, что «СБУ получила информацию, что отдельные руководители предприятий жилищно-коммунального хозяйства собираются ввести противоправные схемы и механизмы искусственного наращивания задолженности за потребленную электроэнергию. Это создает угрозу экономической безопасности государства и приведет к растрате средств госбюджета в особо крупных размерах». В этом плане Маликов конкретно указал на «Киевэнерго» и «Киевводоканал».

Также первый зам председателя СБУ написал о другом способе присвоения бюджетных средств такими предприятиями. Их руководители выводят деньги на счета подконтрольных субъектов хозяйствования под видом закупки ценных бумаг, заключения договоров страхования, на консультационные услуги и придуманные работы.

На основе письма Маликова Кабинет министров поручил Киевской горадминистрации провести внутреннее расследование, воруют ли эти компании средства госбюджета или нет. Однако, как и в предыдущих случаях Ахметов смог договориться с Порошенко, Кличко и тогдашним главой СБУ Грицаком, и, в конечном счёте, «похоронить» это дело.

Претензии первого зама главы СБУ в отношение финансовых манипуляций руководства «Киевэнерго» конкретизировали в своих расследованиях журналисты. Они выяснили, что несмотря на постоянное подчеркивание убыточности (чем и аргументировалось повышение тарифов), руководство столичного энергомонополиста провело тендеры на охрану этой структуры, а также на медицинское страхование его сотрудников за счет средств ПАО «Киевэнерго». Причем, например, тендеры по охране предприятия и бухгалтерскому обслуживанию выиграли компании, входящие в структуру ДТЭК, то есть деньги «Киевэнерго» были перекачены в другие компании ДТЭК. На запрос редакции сайта «Конфликты и закон» НКРЭ ответило, что подобные затраты вложены в тариф, оплачиваемый киевлянами.

К слову сказать, письмо Маликова и публичная огласка в СМИ финансовых махинаций «Киевэнерго» с охраной и медицинским страхованием своих сотрудников, заставило руководство столичного энергомонополиста показать по результатам 2016 года прибыль в размере 2,69 млрд гривен.

Как Кличко с Пантелеевым помогли Ахметову избавиться от низколиквидного теплового бизнеса «Киевэнерго»

Срок действия договора аренды с «Киевэнерго» на использование ТЭЦ, тепловых сетей и других коммунальных энергетических объектов столицы истекал 27 апреля 2018 г. 20 июня 2017 г. Киевский городской совет принял решение приостановить договор с ПАО «Киевэнерго» об аренде тепловых сетей. Заявленные причины – ухудшение технического состояния теплосетей города. Трудно сказать, кто на самом деле был инициатором процесса непродления отношений продолжительностью в 16 лет, но огромный комплекс, состоящий из 90 тыс. объектов, должны были возвратить киевской территориальной громаде.

24 апреля 2017 года Киеврада продлила договор с ПАО «Киеэнерго» Ахметова в части использования ТЭЦ-5, ТЭЦ-6 и мусоросжигательного завода «Энергия» до 31 июля 2018-го, а срок управления теплосетями и котельными — до 1 мая 2018 г. Котельные, сети, тепловые пункты и прочее оборудование перешли в управление специально созданного коммунального предприятия «Киевтеплоэнерго» с мая, а теплоцентрали и завод «Энергия» – с 1 августа 2018 г.

Первоначально «камнем преткновения» при принятие Киевсоветом по прекращению договора аренды с «Киевэнерго» стала «наследуемость» существовавших на то время долгов «Киевэнерго» перед «Нафтогазом» в размере 5 млрд гривен. Из-за нерешённости этого вопроса киевляне 5-ти районов оставались с мая по октябрь 2017 года без горячей воды.

11 сентября, со второго раза, Киеврада проголосовала за компромиссное решение по долгу перед «Нафтогазом», согласно которому столица признала за собой задолженность в размере порядка 2,6 млрд гривен при условии, что коммунальное предприятие «Киевтеплоэнерго» получит от «Киевэнерго» не только долг, но и источники для его погашения. Это, вроде бы, с одной стороны, помогло разблокировать препятствия по возобновлению горячего водоснабжения в городе. А, с другой стороны, позволило Ахметову сэкономить огромные деньги на «Киевэнерго». Кроме того, компания олигарха №1 потребовала от столичной власти компенсировать 800-900 млн гривен, якобы за проведенную модернизацию городских сетей. До настоящего времени неизвестно, возвратила ли мэрская команда Кличко эти суммы Ахметову.

Законодательное внедрение рынка электроэнергии как способ Ахметова спрятать «концы в воду»

Важным этапом по выстраиванию Ахметовым системного механизма по выкачиванию из «карманов» граждан и отечественного бизнеса денег стало принятие в апреле 2017 года закона «О рынке электроэнергии» (№ 2019-VIII). Несмотря на то, что он был принят во исполнение обязательств нашей страны по «Третьему энергетическому пакету ЕС» и преследовал вроде бы прогрессивные изменения в этой отрасли народного хозяйства Украины, в условиях монополизированной псевдорыночной отечественной экономики закон был использован энергобаронами для увеличения своих прибылей.

Если же говорить более конкретно, то Ахметов использовал его для «похорон» «Киевэнерго» и, соответственно, «обрезанию» менеджерами этой компании долгов перед государством и частными бизнесом, который пользовался его услугами.

Дело в том, что закон № 2019-VIII ко всему прочему потребовал разделить энергокомпании по направлениям распределения и передачи электроэнергии. Это позволило менеджерам Ахметова после передачи теплового хозяйства на баланс КП «Киевтеплоэнерго», перевести оставшиеся в собственности «Киевэнерго» электросети, в специально созданную компанию «ДТЭК Киевские электросети». То есть оставить многомиллиардные долги «Киевэнерго» на старом юридическом лице, «очистив» тем самым от них свою наиболее прибыльную часть энергобизнеса. После старта с 1 января 2019 года розничного рынка электроэнергии, компания «ДТЭК Киевские электросети» выполняет роль оператора системы распределения электроэнергии в Киеве, а ее поставкой населению и малым небытовым потребителям занимается ООО «Киевские энергетические услуги», которое было определено поставщиком универсальных услуг. Жителей столицы ахметовские менеджеры заставили платить новым его компаниям путём размещения в газете «Хрещатик» всё того же Публичного договора.

Какова цена «обрубания» Ахметовым «концов» по долгам его «Киевэнерго»

Но на этом манёвры Ахметова по уходу от возврата накопленных долгов перед государством и частными компаниями не завершились. В августе 2019 года он переименовал «Киевэнерго» в «К.Энерго». Это прошедшее в целом незаметно для СМИ событие также имело для олигарха №1 большое практическое значение. Он таким образом, формально усложняя для контрагентов процедуры судебного востребования с «Киевэнерго» долгов, существенно «обрезал» их.

К этому манёвру Ахметова подтолкнуло и уголовное производство по факту умышленного уклонения служебными лицами ПАО «Киевэнерго» от уплаты налога на добавленную стоимость, начатое в августе 2018 года Прокуратурой Киева совместно с СБУ и Государственной фискальной службой. Как стало тогда известно из решения Шевченковского районного суда столицы «следователями ГУ СБУ в Киеве и Киевской области установлено, что должностные лица ПАО «Киевэнерго» умышленно, с целью уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость, на протяжении 2014-2017 годов не начислили налоговые обязательства на сверхурочные расходы тепловой энергии в размере 611574 Гкал, что привело к не поступлению средств в размере более 120 миллионов гривен».

Как уже писалось в этой статье в ноябре 2019 года Хозяйственный суд Донецкой области начал процесс признания компании «К.Энерго» банкротом, а в сентябре 2020 года признал таковым компанию Рината Ахметова, и начал ликвидационную процедуру. 2 августа суд включил в реестр требований кредиторов в т.ч. требования «Киевгаз» (286,7 млн грн), «Нафтогаза» (162,4 млн грн), «Укртрансгаза» (674,8 млн грн), «Киевводоканала» (73 млн грн), ООО «Техпромпоставка» (1,1 млрд грн) и др. Всего около 100 предприятий, организаций и учреждений, из которых порядка 25 являются государственным или коммунальными. Общая сумма задолженности им со стороны «К.Энерго» составляет 2,3 млрд гривен.

Показательно, что инициатором процедуры банкротства АО «К.Энерго» стала «Научно-производственная компания «Горные машины», которая имеет тесные «партнёрские связи» с «Горными машинами»/Corum Group Ахметова. В общем такая себе вырисовывается коррупционная схема, лишь чуть-чуть прикрытая «фиговым листком законности».

Политико-коммунальное лицедейство Кличко

На протяжение двух лет до 1 января 2018 года, когда заканчивался срок аренды ПАО «Киевэнерго» у столичной громады ТЭЦ-5, ТЭЦ-6, четырёх станций теплоснабжения, 178 котельных, более 5 тыс. км теплосетей и сетей горячего водоснабжения (в однотрубном измерении), мусоросжигательного завода «Энергия», Виталий Кличко и его заместитель Пётр Пантелеев, курирующий городское ТЭК и ЖКХ, неоднократно заявляли в СМИ, что ищут достойного международного оператора, который бы взяв в концессию тепловое хозяйство Киева, и смог бы на основе европейского опыта нормализовать его работу и реконструировать. Причём даже назывались компании из Скандинавских стран.

Но как чаще всего бывает с заявлениями столичного мэра и его подчинённых слова остались всего лишь словами. И с 1 августа 2018 года вопросами теплоснабжения большей части Киева начало заниматься коммунальное предприятие «Киевтеплоэнерго», которое было создано ещё во времена мэрства Леонида Черновецкого, но было «заморожено» до «лучших времён».

Чтобы хоть как-то оправдать своё п**добольство и скрыть коррупционные интересы своего окружения перед жителями столицы по реанимации деятельности КП «Киевтеплоэнерго» Кличко сделал вид, что активно «борется» с принятыми центральной властью под давлением МВФ решениями о повышение тарифов на отопление, горячую воду и электроэнергию.

В то время как ахметовские топ-менеджеры и пиарщики пытались проявить «креатив», оправдывая многократное грабительское повышение электро-тепло-энерготарифов (за 2015-2019 годы они возросли в 5,5-10 раз), Виталий Кличко на своей интернет-странице сообщил, что он обратился в НКРЭКУ и Кабинет Министров с требованием пересмотреть решение о повышение коммунальных тарифов. Но как и ранее, все его заявления «провисли в воздухе» и ничем не окончились.

КП «Киевтеплоэнерго» как источник зарабатывания «своими» за счёт бюджетных средств столицы

Передача Киевского теплохозяйства от Ахметова в столичное коммунальное предприятие не помогло повысить его эффективность. Так 2018 год «Киевтеплоэнерго», несмотря на дотации в сумме 2 млрд гривен, закончило с убытком в размере 1 млрд 12 млн гривен, 2019 год – 1,9 млрд гривен. Все они покрывались из столичного бюджета. Не на много лучше ситуация ожидается по результатам финансово-хозяйственной деятельности КП и в 2020 году.

Но самое неприятное в этой ситуации даже не убытки «Киевтеплоэнерго», а то, что его руководство в лице директора Вячеслава Бинда и его куратора в Киевской горгосадминистрации Петра Пантелеева не имеют чёткого представления о состояние и соответственно объёмах необходимых работ по замене катастрофически изношенных теплосетей столицы. О данном факте свидетельствует волюнтаристская манера «выбивания» замом главы КГГА Пантелеевым денег на эти цели в Киевсовете. Подобная практика порождает искушение распорядителей огромных средств, выделяемых на их реконструкцию, «погреть на них руки».

Хотя, конечно же, всё зависит от деловых и моральных качеств руководителей этого процесса. Но личность зама столичного мэра Петра Пантелеева не особо вселяет надежды на это. Напомним, что он, в период пребывания на должности главы Киевской горгосадминистрации Александра Попова был начальником «Управления развития и реформирования ЖКХ КГГА». На этой должности он отличился «успешным» выбиванием и осваиванием столичных бюджетных денег на нужды так называемых «Организаций самоуправления районов», которые планировались командой Виктора Януковича, как базовые структуры электорального влияния на киевлян. А уже будучи замом Кличко – переводом бесплатных услуг «Колл-центра» КГГА на платные услуги 5-ти коммерческих фирм, которые недоброжелатели Пантелеева связали с ним.

Мэрская команда Кличка использует ремонт/реконструкцию теплотрасс в своих коррупционных целях

Искусственно поддерживаемый бардак в оценке, учёте, планирование и выполнение работ по ремонту/реконструкции столичных тепломагистралей закономерно порождает приписки в этой сфере, выражающиеся или в надуманном раздувание объёмов работ, или имитации процесса ликвидации одних и тех же аварий на теплокоммуникациях по несколько раз. Например, на ул. Перспективная (Печерск), рядом с которой проживает автор, за последние два года ремонтировали/реконструировали (?) теплотрассу аж … 5 раз. На улице Иоанна Павла 2-го (бывшей ул.Патриса Лумумбы) – 3 раза. И так по всем районам столицы.

Но кроме создания объёмов работ и, соответственно, возможностей для хороших заработков строительным фирмам, аффилированных с Кличко, Пантелеевым и главным смотрящим за столицей Вадимом Столаром, руководство КГГА использует миллиарды ремонтно-тепловых денег, выделяемые КП «Киевтеплоэнерго» из бюджета города, для своих политических целей.

Как уже говорилось в начале статьи, развёртывание с начала сентября текущего года широкомасштабных работ по реконструкции столичных теплокоммуникаций, которые ежедневно парализуют движение автотранспорта в Киеве как на центральных, так и на второстепенных улицах, призвано показать жителям города, какие нынешний мэр Виталий Кличко и его «ударовская» команда хорошие хозяйственники. И тем самым повысить их шансы на победу на предстоящих выборах местных органов власти 25 октября.

Ведь согласитесь: кто или что мешало руководству КГГА и «Киевтеплоэнерго» начать масштабные работы по замене прогнивших теплотрасс хотя бы с конца мая месяца текущего года, сразу же после окончания коронавирусного карантина?

ВЫВОДЫ:

1. Покупка Ахметовым ПАО «Киевэнерго» является классическим примером коррупционной приватизации, когда целью приобретения олигархом госпредприятия стало столько получение им ликвидных госактивов, сколько монопольного рынка по предоставлению услуг населению, то есть экономической ренты, с помощью которой его новый частный владелец наделяется правом взимания денег с большого количества простых граждан и компаний, вынужденных на безальтернативной основе пользоваться услугами монополиста.

2. Приватизация «Киевэнерго» позволила Ахметову создать легальную схему/механизм по установлению неоправданно высоких тарифов на электроэнергию, отопление и горячую воду для жителей столицы и местных компаний, и выкачиванию их из «карманов» своих соотечественников.

3. Несмотря на то, что Ахметов в целом заплатил за покупку ПАО «Киевэнерго» порядка $80-85 млн (вместе с тратами за приобретение акций у частных лиц до проведения официального приватизационного конкурса в 2011 году), и вроде бы, по линейной логике мышления, потерял их в результате банкротства компании в 2019-2020 годах, он получил несравнимо большую прибыль, измеряемую несколькими миллиардами долларов, за счёт многократного повышения всех энерготарифов, принятия НКРЭКУ так называемой формулы «Роттердам+», «усовершенствования» механизма сбора денег с населения и юридических лиц, применения теневых схем ухода от налогообложения.

4. Ахметов смог создать эффективную схему выкачивания денег из граждан Украины не только благодаря партнёрскому сотрудничеству с президентом Порошенко, скупившим долги ДТЭКа перед международными банками, продвижению своих ставленников в правительстве Яценюка и Гройсмана, пристраиванию своих креатур народными депутатами Верховной Рады 8-го и 9-го созывов, но и покупки поддержки партий «Народный фронт», «Радикальной партии» Олега Ляшко и «Батьковщины» Юлии Тимошенко, которые фактически поддержали и принятие выгодных олигарху №1 законов Украины №1198-VII «О внесении изменений в некоторые Законы Украины относительно усовершенствования расчетов за энергоносители» (2014 год) и «О рынке электроэнергии» (№ 2019-VIII)», и многократное повышение НКРЭКУ энерготарифов. Как следует из письма нынешнего главы Национальной комиссии по регулированию энергетики и коммунальных услуг Валерия Тарасюка народные депутаты от «Батьковщины» Алексей Кучеренко, Валентин Наливайченко и Михаил Волынец продолжают давить на НКРЭКУ, требуя повышения RAB-тарифов (с 3% до 9%) для «старых» технических активов энергокомпаний, приобретённых Ахметовым и другими частными собственниками облэнерго в процессе приватизации.

5. Несмотря на неоднократные открытия правоохранительными органами уголовных дел из-за использования руководством «Киевэнерго» и других компаний, входящих в ДТЭК Ахметова, схем по уклонению от налогообложения олигарху №1, благодаря своему влиянию на исполнительную, законодательную и судебную ветви власти в Украине, удаётся блокировать их доведение до приговора суда.

6. Проведённая Ахметовым «операция» по искусственному банкротству «Киевэнерго» является не только способом «очищения» его бизнеса от долгов перед контрагентами и потребителями услуг его компании, и средством сохранения монопольного рынка для «наследников» этой компании («ДТЭК Киевские электросети» и ООО «Киевские энергетические услуги»), но и способом зарабатывания на юридических лицах разных форм собственности путём невозврата им долгов.

7. Нынешнее плачевное состояние теплокоммуникаций столицы в значительной степени обусловлено потерей как минимум 6-7 лет для их реконструкции в период аренды «Киевэнего» Ахметова объектов теплового хозяйства города, его категорическим нежеланием тратиться на реконструкцию городских тепломагистралей.

8. Использование Ахметовым «Киевэнерго» для получения сверхприбыли стало возможным благодаря его сговору с госгорадминистрацией столицы. Благодаря ему Ахметов сэкономил как минимум 2,3 млрд гривен на невозврате накопленных долгов, а киевляне вынуждены были через бюджет Киева заплатить их из своих «карманов».

9. Согласившись под давлением Порошенко и Ахметова переложить долги «Киевэнерго» в размере 2,6 млрд гривен на коммунальное предприятие «Киевтеплоэнерго» Виталий Кличко не просто предал интересы жителей столицы, но и совершил коррупционное деяние, которое требует своей уголовной оценки.

10. Осуществлённая с 1 августа 2018 года передача объектов теплового хозяйства столицы на баланс КП «Киевтеплоэнерго» закономерно превратила эту компанию в средство зарабатывания денег окружением главы КГГА Виталия Кличко.

По материалам: hvylya.net