Антикоррупционный портал job-sbu.org > Аналитика > Злоупотребления перевозчиков на маршрутах между Польшей и Украиной
Голосование

Донбасс. Новороссия или Украина

Результаты опроса

Злоупотребления перевозчиков на маршрутах между Польшей и Украиной

14:43 13.09.2017 278

IMG_2250(1)На Люблинском автовокзале водитель международного рейса отказывался обеспечивать местами людей, которые купили билеты. Номера перевозчика — недоступны. Искать ответственных пришлось неделю. Оказывается это становится печальной традицией.
Безвизовые заработал. Заполненные автобусы едут в Польшу, куда с украинским зарубежным теперь попасть легче. Все что нужно — купить билет. И вот уже через несколько часов страна замков, костелов и дворцов для вас открыта. И если вперед заехать можно без проблем то вернуться на Родину иногда совсем непросто.
О брошенных на вокзалах соседней страны украинском, чьи места занял кто-то другой, молчат водителя. О них ничего не слышали в госслужбах, которые должны защищать наших граждан, о них знают разве перевозчики и те, кого с чемоданом и билетом в руках «кидалы» на вокзалах. О том, как несладко может завершиться ваша поездка и как обжаловать действия перевозчика — в материале «Четвертой власти».
«Я не могу вас забрать»

Польша. Люлинський автовокзал. Первое июля. На часах почти десять вечера. Автобус «Киев-Гдыня» опаздывает на час. Вечереет. На свои рейсы ждут десятки украинский с чемоданами, тюками и билетами в руках. Здесь, на Люблинском автовокзале, стоят преимущественно украинцы. Работники, студенты, туристы.


В европейском Люблине является автовокзал с лужами и базаром. Здесь много вывесок на украинском языке, в основном о поиске работы

Накануне нам рассказывали «страшилки», что автобус может не приехать, опоздать на приличный отрезок времени и так далее. Впрочем, имея девять билетов на руках, мы убеждены — это не наша ситуация.

Мы — это делегация в составе Ровенской и Волынской общественных активистов, журналистов и депутата.
IMG_2003
Делегция.З слева направо: журналистка «Четвертой власти» Ирина Мусий, юрист ГИ «За честный тендер» Мирослава Примак, депутат горсовета, адвокат Николай Бляшин, журналистка ИМИ Мая Голуб, исполнительный директор ОО «Украинский-Польский Союз им. Т. Падуры »Сергей Матла, руководитель ОО« Ровенский центр «Социальное партнерство» Святослав Кличук, журналистка «Четвертой власти» Анна Калаур. На фото нет представителя «Опора» в Ровно и представительницы волынской «Опоры» Екатерины дергать

В Люблине в течение четырех дней мы изучали опыт польской «Фонда вольностей», которая контролирует как чиновники распоряжаются бюджетными средствами и насколько прозрачно работают. Подробнее — по ссылке. А мы возвращаемся к Люблинского вокзала.

Проходит час ожиданий. В конце концов автобус с польской табличкой «Gdynia-Kijów» (Гдыня-Киев) прибывает. Берем чемоданы в руки, получаем паспорта, а тут:

— У меня только семь мест, — говорит водитель международного ежедневного рейса, перегородив вход в салон.
IMG_2210
Автобус «Гдыня-Киев», билетов на проезд в котором продали более чем мест в автобусе

В ответ организатор поездки, руководитель ОО «Ровенский центр« Социальное партнерство »Святослав Кличук демонстрирует приобретенные за две недели до рейса девять билетов. Каждый стоимостью 300 гривен.

— Заберу только семь, — настаивает на своем водитель, не говоря о компенсации, не объяснив почему так произошло, доставая сигареты и зажигалку, будто его это не волнует.

В ответ на такой ультиматум мы, недолго думая, выдаем свой — или поедут все, или мы вызываем полицию и блокируем движение автобуса. Мы убеждены, что приобретенный билет — гарантия, что нас довезут. В конце концов так и должно быть. Напомним

«Билет на проезд — документ установленной формы, подтверждающий факт заключения договора перевозки» (Постановление Кабмина «О внесении изменений в Правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта»).

Но водитель не спешит нас пропускать в салон.
Возникает долговременная спор. Водитель настаивает на своем, куда отходит поговорить, нервно курит, советуется с напарником. Подходит и заявляет, что он просто водитель и не решает такие вопросы.

Просим номер руководства. Нам дают визитку перевозчика «Likebus». По указанным на ней номерами оператор сообщил, что мы звоним в международный Одесского автовокзала. О нашем рейс оператору ничего не известно.

После настояний водитель звонит шефу и передает трубку нам.

Долгий разговор якобы с руководителем водителя, который представился Виктором Климчук (как мы узнали позже разговор с директором перевозчика, — ред.) Был депутат Ровенского городского совета, адвокат Николай Бляшин. Он рассказывает как все происходило:

— Я ему сообщил, что у нас 9 билетов распечатанных и мы имеем право на проезд и имеем право на место. Он мне сказал, что такое случается, у них сломался автобус (другой автобус, который должен ехать вместо нашего — ред.) И они не могут нам обеспечить проезд. Они взяли другой автобус, но в нем меньше мест. Я говорил, что какая разница, они понимали, что у вас забронированы места. На что услышал, что так случилось, что авиакомпании тоже отменяют. Я сказал, что это вообще неприемлемо, и они даже не извинились. Он сказал: «Ну хорошо, простите», — говорит Николай Бляшин.
Он мне долго рассказывал, что такое может быть и они за такое не несут ответственности. Когда я представился, он назвал свое имя и фамилию, сказал, что он представитель перевозчика. Я сказал, что мы имеем полное право на проезд, все остальное — их проблемы и пусть они их решают. Или мы сейчас вызываем полицию, или мы ночуем здесь и билеты нам компенсируют, или пусть разговаривают с водителем, это их проблемы.

— Они предлагали компенсацию? — журналистка.

— Нет. Они сказали, если мы очень хотим, нам могут вернуть наши деньги.

Впрочем вернуть деньги — не вариант. Возвращаемся к разговору с водителем. Все более вероятным становится вариант с вызовом полиции, ведь мы считаем, что наши права, как потребителей нарушили. Независимо от того в какой мы стране.

Наш коллега Андрей Токарский заходит в автобус и таким образом не дает ему проскользнуть. Водителя это раздражает. Он снова берет сигарету. Опять звонит. С момента нашей встречи с ним проходит час. Раздражены пассажиры автобуса не понимают в чем дело. Люди на вокзале удивляются нашей настойчивости.

Уже одиннадцать часов. Уехать из Люблина имели в девять. Напарник водителя открывает багажник. Из автобуса выходят двое мужчин, их вещи вынимают. Спрашиваем, что случилось.

— Сел в Гдыне. Надо, сказали, пересаживаться в другой автобус, — отвечает мужчина, забирая сумку из багажника.

— Вы покупали билет? — журналистка.

— Нет.

— А как же вы ехали?

— Мне выписали от руки.
Высажен человек рассказал, что должен был ехать в Киев. Он не скандалил и не спорил, просто забрал сумку и пошел где-либо. Мы не знаем компенсировал перевозчик ему билет. Впрочем высадив его и еще одного пассажира, нашу делегацию обеспечивают местами.

Пока ставят багаж, общаемся с людьми, которые ждут свои рейсы.
Люди удивлены тем как нам удалось отстоять свое право. Женщина делится своей историей:

— Нашего автобуса уже два часа нет. Уже 2:00, пошла третья.

— Я в шоке, как так. Это же не в Украине, что ты взял билет и можешь перекантоваться где-то, — жалуется ее собеседник.

— Он студент, он едет, — говорит женщина, указывая на парня, который стоит рядом, — Может, у него последние деньги, которые он отдал (парень-студент кивает, что да.). Ну правильно, последние. За что он завтра ехать? Я то такое …

Нас пропускают в салон, не проверив паспорта. Мы едем. Но на этом проблема не решена.

брошенные украинцы
Этот инцидент не остался без внимания. Двое волынских журналисток — Ирина Мусий и Мая Голуб сообщили о Люблинская происшествия на своих страницах в Фейсбуке.


Под сообщением Маи Голуб писали те, кто оказался в похожей ситуации. Люди вважаюють, что проблема системная и требует решения.

Сама Мая время от времени путешествует в Польшу. Рассказывает, что уже имела подобный опыт.

— Год назад у меня была непредсказуемая ситуация на автостанции в Люблине. Через несколько дней я приобрела билет из Люблина в Луцк. Я подходила к кассирше и спрашивала несколько раз, когда приедет автобус. На что мне она говорила сначала «Nie wiem» (не знаю), а затем спокойно ответила, что мой автобус не приедет. Далее я обменяла билет на другой рейсовый автобус, который отправлялся на час позже. Доплачивать денег не пришлось. Тогда просто сдала билет и сразу же получила новый. В тот момент подумала, насколько важно разговаривать на польском языке. Если бы не говорила на польском, ситуация могла быть совсем другой, — рассказывает Майя.
IMG_1626
Журналистка Мая Голуб делает вывод, что если бы она не обладала польской, отстоять свои права ей было бы непросто

— Однако такая ситуация повторилась впоследствии снова в Люблине, — продолжает Мая — Мне снова продали билет на автобус, который не приехал. Но потом отдали деньги за билет и я поехала другим автобусом.

Организатор поездки Святослав Кличук тоже имел подобный опыт.

— Я второй раз в Люблине и вдруг попадаю в подобную ситуацию. Впервые это было осенью 2015 года. Придя к своему автобусу с заранее купленными билетами мы узнали, что мест нет. Перевозчик, если не ошибаюсь тогда это был «Люкс-Рейсен», тоже продал билетов больше чем мест, — рассказывает Святослав. — Почему они это делают? Думаю, что если кто-то едет из Варшавы, то платит больше чем за билет из Люблина. Чисто жадность. А людей ни во что не ставят. Поляки на это смотрят, просто поражены. Они себе такого не позволяют.
IMG_1566
Святослав Кличук не первый пришел с билетами в автобус в Люблине и услышал, что мест нет

Святослав вспоминает случай, когда ехал из Польши и перевозчик взял двух людей, которым не хватило мест. Эти двое были вынуждены сидеть в проходе. Впрочем пройти таможню не имея места — невозможно. На границе водители искали места в авто, договаривались, чтобы посадить своих пассажиров. В Украине двое пассажиров возвращались в автобус.

О том, как с приобретенным электронным билетом пассажиров не пустили в автобус «Тячев-Варшава» пишет координатор образовательных и избирательных проектов Гражданской сети ОПОРА в Закарпатской области Святослав Бабиля. В своем Фейсбуке он рассказывает, что телефоны компании не отвечали, спрашивает как обжаловать действия перевозчика.

О подобных ситуациях, когда европейский отдых портят перевозчики в СМИ писали и раньше. Опять же речь шла о городе Люблин. Люди ждали автобус часами и столкнулись с непрофессионализмом персонала и некомфортным транспортным средством. Это еще раз подтверждает, что проблема глобальная. Знают о ней в Люблине?

В поисках ответственных
Поиск ответственных — длительный, утомительный процесс, который показывает недостатки работы и перевозчика и чиновников. В подтверждение показываем цепочку наших поисков, которые продолжались в течение недели.

Мы попросили Святослава Кличук, который владеет польским, позвонить на международную кассу Люблинского автовокзала, где мы встретили людей, которые стали жертвами недобросовестных перевозчиков. Кассир рассказал много интересного. Правда, анонимно.

— Такие ситуации случаются, но не очень часто. Может, 1%, особенно когда сезонные работы, или заканчиваются обучения или праздники, — говорит кассир, — Первого июля был значительно больший поток пассажиров — три-четыре тысячи, при том что обычно их около тысячи.

Несмотря на большой наплыв, по информации работника автовокзала, в международной кассы с жалобами в тот день никто не обращался. Но бывают ситуации, когда средства за приобретенный на кассе билет возвращают.

— Если билет приобретен в интернете, то надо обращаться к продавцу, — сообщает кассир, — Такие ситуации случаются из-за того, что водители себе по дороге иногда берут (без билетов) пассажиров, и могут не сообщить об этом перевозчика.

Тем, кто попал в такую ​​ситуацию наш собеседник рекомендует звонить к перевозчику (номер указан на билете), или к продавцу (автовокзал или интернет-страница, которая продавала). Также советует обращаться к польскому защиты прав потребителей.

Попробуем дозвониться. Вот один из наших билетов. На нем указано два номера перевозчика «Openline».
Без имени-1(15)
В течение почти двух недель после случая на Люблинском вокзале, польский и украинский номера перевозчика не работали. Когда украинский номер заработал, трубку поднял мужчина, который представился водителем. Он сказал, что он не причастен к нашему случаю, откажись общаться с журналисткой и вообще был недоволен, что его номер указывают в билетах.

По информации из польского реестра юридических лиц, ответственными лицами превизника «OPENLINE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ» является Юрий Попов, Сергей Шмулевич — лицо с таким именем и фамилией была завновником одесского предприятия «Виктория», которое занималось перевозками. Также человек с таким же именем и фамилией был в составе рабочей группы по вопросам транспортного и нформацийного обеспечения проведения финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу.

Директором ООО «Openline» является Виталий Климчук. В выписке нет номера компании, является лишь адрес электронной почты openlinepolska@gmail.com на которую мы направили письмо-жалобу, но ответа не получили.

В поиске ответственных звоним на сайт «Busfor.ua», через который осуществлялась покупка билетов. В центре поддержки нам сообщили, что в окончательном варианте наша делегация девять забронированных мест, а не семь. Компании-продавцу билетов не известно о каких-либо отмене.

Спрашиваем через информационный запрос поступали ранее сообщения и жалобы о том, что люди не обеспечивали местами несмотря на приобретенный билет и как потребителю защитить себя.

«Busfor.ua» ответил: коротко «Нам очень жаль, что вы попали в такую ​​возмутительную ситуацию во время поездки и от имени всей компании мы приносим свои извинения за негативный опыт». Еще продавец попросил номер билетов, не обратив внимание, которые мы направили с запросом.

Попробуем связаться с украинскими компаниями, которые указаны в разрешении на осуществление международных перевозок. Этот документ по нашему требованию показал водитель.
В нем указано, что Министерство инфраструктуры выдало разрешение 26 мая 2017-го года. Стоит печать подведомственной министерству организации «Укртрансбезпека». А в пункте «договор перевозок» видим две украинские компании: ООО «Юниверс» и ООО «Интертранс». Звоним им и слышим:

— Мы уже не сотрудничаем с «Openline» и по состоянию на первое июля не сотрудничали, — говорит секретарша ООО «Юниверс» Марина. На остальные вопросы в ООО «Юниверс» не отвечают.

Что скажут коллеги из ООО «Интертранс»?

— Первого июля компания «Интертранс» на данном маршруте не работала. Мы начали работать с 11 июля, — говорит директор ООО «Интертранс» Алексей Рысич.

— Как так случилось, что в разрешении на осуществление международных перевозок ваша компания? — журналистка.

— Потому что разрешения всем паритетчикам (партнерам) одновременно выдают. «Openline» уже катался на маршруте и соответственно наши разрешения тоже были у него.

На сайте Министерства инфраструктуры видим Реестр международных автобусных маршрутов общего пользования. Там попробуем найти настоящих представителей перевозчика в Украине. На сайте предупреждают, что информация нуждается в доработке. Мы в этом пререконуемося. Рейс «Киев-Гдыня-Киев» находится в разделе «новые маршруты и маршруты в которые внесены изменения, однако разрешения еще не получено». На месте, где должны быть указаны наименование, местонахождение автомобильного перевозчика, номер и дата выдачи лицензии — информации по состоянию на 31 августа нет.

В дополнительном списке функционирующих маршрутов информации о нашем рейс не находим. Впрочем, есть информация, что перевозчик Openline работает на маршруте «Одесса-Варшава». Его представитель в Украине — одесское ООО «Турист». Звоним туда и узнаем, что предприятие работает под брендом «Likebus», визитку которого нам дал водитель в Люблине.

Этот бренд изображен и на автобусе «Киев-Гдыня», который застаем в Киеве. Нашего водителя на маршруте нет.
Дозвіл на здійснення міжнародних перевезень 11
У зеленого автобуса стоят водители. По фото узнают своего коллегу Олега — это имя водителя, первого июля вез нас из Люблина. Когда он будет дежурить коллеги не знают, никаких контактов перевозчика не дают. Советуют подойти к менеджеру, который стоит неподалеку.

Представителем «Likebus» оказался Максим Матвийчук. Он работает не давно. Говорит, что водители выписывают только официальные билеты, при условии что есть свободные места. Отчет сразу попадает в головной офис.
23715
Максим Матвийчук говорит, что о подобных случаях слышит впервые

— Водителю могло быть неизвестно, что мы покупали билеты? — журналистка.

— Почему вы покупали?

— Басфор.

— Нет, нет, нет. Такого не может быть. Конечно должен был знать. Если вы покупали электронные билеты, то нам эта информация предоставляется. У нас есть сведения. Предоставляет их Басфор, потом еще Инфобас, все предоставляют информацию.

— Вам известно о таких случаях, люди обращались?

— По крайней мере при мне — нет, такого не было. (…) Я, честно, не знаю что такое «Openline» и не могу предоставить их контактов.

«А вот этого не должно быть»
От имени «Likebus» с нами по телефону общается директор одесской компании «Турист» Александр Румилиатис. По его словам, под брендом «Likebus» работает несколько компаний, они имеют общий колл-центр, который в июле еще не работал круглосуточно. Александр фактически берет на себя ответственность за случай в Люблине, спрашивает номер автобуса и обещает разобраться.

— Я так понимаю, что ваше общество является представителем перевозчика Опенлайн в Украине? — журналистка.

— Да, можно так сказать. (…) Грубо говоря, сегодня ответственность несем мы за выполнение этого рейса, «Likebus» бы. То есть это наша ответственность.

Александр Румилиатис, в отличие от персонала, водителей, и сайта-продавца билетов, знает о случаях, когда пассажирам отказывали в проезде.
11666049_1448543118802178_2990259239981040120_n
Александр Румилиатис говорит, что ему известны подобные случаи. Говорит, компания намерена в будущем продавать билеты только через кассы и интернет. Фото с личной Фейсбук-страницы.

— Такая ситуация действительно проявляется. И в других компаниях тоже. Я не знаю как другие компании решают эту проблему, как они пытаются от этого уйти. На сегодня наш партнер «Openline», мы — «Турист», наш совместный бренд «Likebus» создали колл-центр. Это действительно новый рейс, это новая компания. К сожалению, бывают такие случаи. Но мы над ними работаем, — рассказывает Александр.

По словам Александра, такие случаи могут случаться из-за того, что продажей билетов занимается ряд агентов, среди которых и сайт «Басфор». Каждому из них оказывают определенное количество билетов для продажи. Впрочем бывают случаи, когда кто-то продает больше и через пассажиры могут не получить мест.

— То, что произошло 1 июля, скорее всего, кто-то из агентов продал больше свою квоту, — говорит Александр.

— Водитель взял людей и выписал от руки им билет, — журналистка.

— А вот этого не должно быть.

— Нам эти люди и сам водитель фактически подтвердил.

— Он не имел права их принимать. Он должен был сообщить нам и он не имел права этих людей брать. И сегодня мы выходим к тому, чтобы в принципе не брать людей, которые не покупали билеты, или в кассе или через интернет-агентства. То есть у водителя покупать билеты нельзя. (…) Мы деньги людям всем возвращаем, если к нам обращаются.

Александр Румилиатис пообещал разобраться в этой ситуации, вызвать на разговор водителя и возможно освободить.

куда жаловаться
В Государственной службе Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей нам сообщили, что к ним по-прежнему обращались с жалобами на перевозчиков, правда только в пределах Украины. Говорят, к ним надо обращаться с жалобой, в которой обязательно указать адрес представителя перевозчика в Украине.

Более подробную информацию о том, как обжаловать действия перевозчиков по различным вопросам предоставляют в Главном управлении Держпродспоживслужбы в Ровенской области. Там тоже не сталкивались с жалобами на международных перевозчиков. Но знают как действовать потребителю.

— Первое, что надо сделать это установить кто вам предоставлял услуги. То есть у кого вы приобрели билет Кокретно. Затем надо обратиться к этому предприятию письменно с таким заявлением-претензией, что такого то числа вы приобрели билет, по явим быть видправленння в такой то час, с такого то автовокзала, указать маршрут, — рассказывает главная специалистка отдела рыночного и метрологического надзора Ирина Пилипюк .

По словам Ирины Пилипюк, в жалобе необходимо описать ситуацию, которая сложилась, выразить свои требования, описать ущерб вы понесли, просить возместить стоимость билета (если есть необходимость), устранить определенные недостатки с которыми вы столкнулись (например, отсутствие аптечки, — ред. ) К жалобе следует прикрепить билет.

Жалоба может быть коллективной, от имени лица на которую был приобретен билет, или же от имени того, кто его покупал, если это разные люди.

По словам специалистки, перевозчик может компенсировать стоимость билета, впрочем, если в жалобе вы пишете о нанесенный моральный вред, то компенсировать ее можно только в судебном порядке.

В случае, если перевозчик — юридическое лицо зарегистрировано в другой стране, жалобу необходимо направлять к его представителям в Украине. Найти представителей можно в реестре международных перевозок на сайте Мининфраструктуры, или же в документах, должен на ашу требование показать водитель.

Жалобу специалистка советует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы убедиться, что ее получили. Впрочем прислать ее можно и по электронной почте.

— Если вы знаете где находится перевозчик, вы можете прийти к ним и вручить жалобу под подпись и оставить им. (…) После этого надо ждать тридцать дней. Если ответа нет, можно обращаться или в суд, или к нам (к Держпродспоживслужбы) по месту осуществления деятельности предприятия.

— Какой должна быть жалоба? — журналистка.

— Это должно быть копия претензии (которую присылали перевозчику), если обращались к ним, копия ответа. Потому что бывает такое, что дают ответ, который вас не устраивает, по законодательству неправомерна. Такое бывает. И копия билета. Жалоба пишется в произвольном порядке, только указываете руководителя к которому обращаетесь, адрес управления. В интернете есть наш сайт, там все указано.

— Что делает управление, получив такую ​​жалобу?

— Мы получаем жалобу. Если конкретно указано объект хозяйствования, адрес, мы отсылаем жалобу в Киев для получения согласия на проведение внеплановой проверки. Когда получаем согласие, это все регистрируется, расписывается, и уже конкретный специалист занимается этой жалобой, выходит на проверку. Осуществляет проверку этого предприятия, собирает объяснения.

— На предмет чего проверяют?

— Проверяются правила предоставления услуг пассажирских перевозок. Проверяется именно то, что указано в заявлении потребителя. Если, например, написано, что было отправление по графику, проверяем расписание движения.
Установив нарушение Держпродспоживслужба составляет протокол об административном правпорушення. Перевозчика наказывают штрафом.

Мы узнавали, что делать потребителю, если он хотите, чтобы компетентные органы выяснили или перевозчик работает честно, как получил разрешения и лицензии.

В Укртрансбезпеци, печать которой стоит на разрешении на осуществление международных превезень, говорят, что в таких случаях людям надо писать жалобы в Министерство инфраструктуры. Рассказывают, что раньше с подобными жалобами и вопросами к ним никто не обращался.

— направляет нам жалобу, мы проводим проверку. Но решение о ананулювання разрешения принимает Министерство инфраструктуры. Потому что Министерство является заказчиком перевозок. Жалобу с просьбой проверить и принять меры к такому перевозчика. Необходимо, чтобы были факты, чтобы Дисней можно было провести проверку, — говорит начальник отдела информационно-аналитического обеспечения в сфере международных автомобильных перевозок Виталий Сергиенко.

от делегации
Ситуация которая произошла с нами возмутительная и недопустима. Человек, покупая билет, возлагает определенные надежды, что она получит место в автобусе и ее довезут. Более того, покупая билет у перевозчика, который имеет все необходимые разрешения, мы в этом можем быть уверены. Впрочем, когда возникают такие ситуации, не все люди спешат писать жалобы. Большинство просто покупает новый билет.

Увидев, что различные злоупотребления перевозчиков на международных маршрутах это не редкость, мы решили озвучить эту проблему и намерены обжаловать действия перевозчика.

По материалам: 4vlada.com


Реклама